Finanzas

Gastos Públicos

1.- Conceptos:
Gasto público. Gastos hechos por el gobierno y sus agencias, como distinto del gasto que realizan los particulares y las empresas.
El concepto de gasto público está siempre ligado al de necesidad pública, esta juega un papel importante del presupuesto de legitimidad de gasto público, puesto que es indispensable su preexistencia para que el gasto sematerialice. El gasto público parte del interés popular.
Son las erogaciones o empleode riqueza destinados a la prestación de los servicios públicos que son requeridos por el interés público.
"Gasto público es toda erogación que realiza el estado en funciones del gobierno".

Los gastos públicos constituyen:
• las erogaciones que efectúa el Estado para adquirir bienesinstrumentales o intermedios yfactores para producir bienes y servicios públicos;
• o para adquirir bienes de consumoa distribuir gratuitamente o contra el pago de una retribución directamente a los consumidores;
• o bien para transferir el dinero recaudado con los recursos a individuos o empresas, sin ningún proceso de producción de bienes o servicios.
Concepto. El gasto público son las erogaciones en dinero que ejecuta elEstado en virtud de una ley para cumplir sus fines. El nivel de gasto público general, y los programas de gastos concretos que determinan este nivel de gasto sucintan diversas cuestiones de eficiencia y equidad. ¿Cuál es la justificación de los diversos programas de gasto? ¿Cómo afectan los gastos redistributivos a los incentivos? ¿se comporta de forma eficiente el sector público?

2.-Evolucion yCursos
Diversas teorías. Teorías de Demanda y Teorías de Oferta.
Teorías de Demanda.
• Adolf Wagner.
o Ley I: Reestructuración de la sociedad. Transformación de una sociedad tradicional en una sociedad industrializada compleja genera nuevas necesidades públicas.
o Ley II: Demandas elásticas de ciertos bienes sociales.
• Peacock y Wiseman. Efecto desplazamiento: crecimiento del gasto comoresultado de las conmociones sociales.
• Los sistemas democráticos.
o Cuando existen problemas de desigualdad se incrementa el gasto en redistribución de la renta.
o Otra causa es la presión de los grupos de interés a aumentar el gasto en determinadas áreas.
• La ilusión fiscal. Hacen creer a los ciudadanos que el coste del gasto es inferior al real. Impuestos poco perceptibles, sistemasfiscales complejos, dinero inorgánico, deuda, transferencias.

Teorías de Oferta
• William Baumol: El precio de los bienes públicos aumenta más rápido que el de los bienes privados por la baja productividad del sector público combinada con unas demandas inelásticas.
• El ciclo político-económico-electoral. Incremento del gasto en los períodos de procesos electorales para mejorar la imagen delpolítico ante los votantes.
• Comportamiento de los funcionarios burócratas.
o Teoría de la burocracia I. Los funcionarios quieren aumentar el tamaño de los presupuestos que manejan y pueden sobreestimar los costos.
o Teoría de la burocracia II. Los funcionarios como votantes apoyarán a aquellos partidos que defiendan el aumento del sector público.
• Ideología del partido de gobierno y el grado decentralización del poder político
• Técnicas presupuestarias incrementalistas.

Teoría correcta. Lo más probable es que el crecimiento del gasto dependa de muchos factores que, además varían entre países e incluso en un país a lo largo del tiempo. Varias teorías a la vez pueden ser causantes del crecimiento del gasto.
3-.Incidencias y Efectos
Incidencia y efectos del gasto público.
El gasto enla eficiencia. El efecto del gasto público en el objetivo de eficiencia dependerá de la causa que lo genera. El incremento derivado de las leyes de Wagner, la teoría de Baumol y el efecto desplazamiento pueden ser eficientes. Por su parte, los que tienen origen en las votaciones e ideologías pueden no ser eficientes, pero son legítimos, porque en definitiva son un reflejo de las preferencias...