Finanzas

Finanzas Públicas
Unidad I: El campo de las finanzas publicas
INTRODUCCION
El E en una sociedad moderna participa en la act. económica realizando numerosas tareas, influyendo en la vida de las E` y de los ciudadanos. Entre esas tarea el E efectúa la prestación de Ss. públicos como ser educación, seguridad, salud, justicia y desarrollo social, también regula ciertos Ss. Y aplicaimpuestos.
El rol del E abarca aspectos de eficiencia (asignan recursos escasos p obtener mejores resultados) y de equidad (interviene p q la redistribución sea equitativa). En la 1º, se encuentra todo lo q es la provisión de bienes y Ss. Públicos y la regulación de la act. económica privada. Respecto de la distribución del ingreso el E debe procurar la equidad en función de consideraciones dejusticia social, tradicional// el enfoque de las finanzas publicas atribuirá al E el rol de asignación, distribución y estabilización.
Punto 1: Las ciencias de las Finanzas públicas.
Conceptos:
Las finanzas publicas tienen por finalidad de estudio el análisis económico del sector publico, es decir, del accionar del E en el ámbito económico.
S/ Dino Jarach, Constituyen la actividadeconómica del sector publico con su propia estructura q convive con la economía de mercado en una suerte de simbiosis o de asociación biologica.
S/ Héctor Villegas, establece como sinónimos a: Finanzas = Finanzas publicas = Hacienda = Hacienda publica.
Dice: “Es la ciencia q estudia la act. desarrollada por el E p obtener sus ingresos y efectuar sus gastos”; aun cuando este concepto no expresauna idea muy gral. Acerca de nuestra disciplina.
Desde un punto de vista económico: “Es la coordinación económica activa de personas y de bs. Económicos, establecidas por los habitantes afincados en un territorio, con la finalidad de sastifacer las necesidades de orden colectivo o común q los individuos no podrían atender aislada//.
Elementos:
a) El sujeto es un ente colectivo formado porla reunión de los habitantes de un lugar.
b) La materia administrable es el patrimonio del E, o sea, el conjunto de bs. Pasibles de posesión estatal.
c) La act. es ejecutada por organismos administrativos y ella sirve p/ dar vida a las haciendas, pues las ponen en acción, movilizando la riqueza y aplicándola a la satisfacción de ciertas necesidades.
d) La finalidad especifica es satisfacer lasnecesidades colectivas, como rasgos clara// distinto de la hacienda publica respecto de la hacienda privada.
Finalmente decimos: “Es el estudio valorativo de cómo y porq el E obtiene sus ingresos y hace sus erogaciones, examinando sintética// los distintos aspectos del fenómeno financiero, especial// económicos, jurídicos y políticos”.
➢ Económicos: Por los medios utilizados.
➢ Jurídicos:Por la firma en q actúa y se desenvuelve, o sea, mediante normas jurídicas.
➢ Políticos: Por la naturaleza de los fines perseguidos.
Contenido:
El E obtiene ciertos ingresos q le permite realizar los gastos necesarios p procurar Ss. A la población en cumplimiento de su misión de promover el bienestar gral. (C. N.; preámbulo). Esos ingresos se deben obtener en la cuantía y forma qpreviene de la ley, la cual también establece los destinos prefijados presupuestaria// p/ los fondos obtenidos.
La puesta en marcha y continuidad de los Ss. Estatales tienen un costo q deberá ser evaluado p saber hasta q punto el gobernante se aproxima al ideal de la “utilidad social máxima”. Esto indica la necesidad de determinar, en términos económicos, el sacrificio y verdadero rendimiento q laact. Financiera provoca a la colectividad en su conjunto o a ciertos grupos especiales.
Tampoco se podrá prescindir de un meditado estudio, e incluso de cálculos de probabilidades, sobre los efectos de la imposición de los gastos públicos, con criterios microeconomicos y con visión macroeconómica.
A ello se suma el estudio sobre la obtención de los diferentes ingresos, trazando sus...