Finanzas

UNIVERSIDAD NACIONAL DE LOMAS DE ZAMORA

FACULTAD DE CIENCIAS ECONOMICAS

Programa de la materia

FINANZAS PUBLICAS

AÑO 2005

UNIDAD 1: EVOLUCIÓN DE LAS IDEAS POLÍTICAS – RELACIÓN CON ELCONCEPTO DE FINANZAS.-

1.a. BREVE RESEÑA HISTÓRICA
Edad Antigua: Grecia y Roma. Concepto de Polis y de Civitas. Las finanzas en las ciudades – estado. Aparición del Cristianismo. El crédito en elmundo cristiano.
Edad Media: La concepción del gobierno justo: príncipe y comunidad.
La concepción del derecho; la idea del imperio; el ius resistendi; Santo Tomás; el camino hacia el absolutismo.
Edad Moderna: El pensamiento absolutista; el pensamiento antiabsolutista; Las nuevas ideas. Montesquieu; Rousseau y Kant. División de Poderes y resguardo de los derechos de los habitantes.
EdadContemporánea: Ideas liberales e ideas marxistas. Distintas posiciones verificadas en el mundo en el siglo XX. La corriente neoliberal. Realidad de América latina en la década del 90. Las ideas imperantes en el primer lustro del Siglo XXI.
1.b. BREVE ENUNCIACIÓN DE LAS IDEAS ECONÓMICAS Y FINANCIERAS
Las finanzas en la antigüedad; Edad Media; el Mercantilismo; el camoralismo; la fisiocracia; losclásicos: Adam Smith, David Ricardo, Jhon Stuart Mill, Bastiat y Senier. Jean Baptiste Say; la escuela histórica en Alemania. El socialismo; Marx y Engels. El marginalismo. Teorías sociológicas y políticas en las finanzas públicas.

UNIDAD 2: EL ESTADO
2.a. Concepto. Su organización político-jurídica. El cumplimiento de objetivos incluidos en sus Cartas Magnas. Derechos y Garantías individuales.Soberanías y poderes de la Constitución. Los distintos Estados: Nacional, Provincial y Municipal. Diferencia entre Nación y Estado.
2.b. Estructura del Estado. Los principios de jerarquía, competencia y coordinación. Avocación y delegación. Relación de la estructura Estatal con las Finanzas Públicas. Alcances de la Reforma del estado y su modernización. Privatizaciones. Desregulación. Transferenciade servicios. Situación actual.

UNIDAD 3: LA ACTIVIDAD FINANCIERA
El Estado como sujeto de la actividad financiera. Los fines del Estado. La función del Estado en la economía. Necesidades públicas y privadas: análisis y paralelismo. La proyección al futuro. Bienes y servicios públicos: clasificación. Recursos: La actividad de gestión y control. Su relación con otras ciencias. Concepto deactividad financiera.

UNIDAD 4: DERECHO FINANCIERO Y TRIBUTARIO
Concepto. Fuentes. La Constitución Nacional. Jerarquía de los Tratados Internacionales luego de la Reforma Constitucional de 1994. Principales leyes. Decretos. Principios propios del Derecho Financiero.

UNIDAD 5: EL GASTO PÚBLICO
Concepto y características. Elementos. Distintas clasificaciones. Incremento de los gastos públicos:causas aparentes, relativas y reales. Situaciones a tener en cuenta al momento de determinar el gasto público. Financiación del gasto público. Gasto público a nivel nacional, provincial y municipal. La situación en el Siglo XXI.

UNIDAD 6: EFECTOS DE LOS GASTOS PÚBLICOS
Relación del gasto público con la renta, el pleno empleo y los recursos a implementar. El multiplicador. La propensión marginalal ahorro y al consumo. El principio de aceleración. Interacción del multiplicador y la aceleración. Efecto amplificador.

UNIDAD 7: EL PRESUPUESTO
El presupuesto. Funciones: planificación, coordinación y control. Naturaleza económica y política. Forma jurídica. Principios generales del plan presupuestario: publicidad, anticipación, equilibrio, anualidad, universalidad, especificación degastos, no afectación de los recursos. Clases de presupuestos: múltiples, funcionales, por programa (aspectos metodológicos y conceptuales, categorías programáticas), Presupuestos Plurianuales. Presupuestos Consolidados del Sector Público Nacional, base cero, de compensación, de estabilización automática; Presupuesto económico. Presupuesto financiero: equilibrio, déficit y superávit.

UNIDAD 8:...