Finazas

CAPÍTULO 1. GENERALIDADES

1.1 INTRODUCCIÓN

Se entiende por inversión pública todo empleo de recursos de origen público destinado a incrementar, mejorar o reponer las existencias de capital físico de dominio público y/o de capital humano, con el objeto de ampliar la capacidad del país para la prestación de servicios o producción de bienes.
El concepto de inversión pública incluyetodas las actividades de pre-inversión e inversión que realizan las entidades del sector público, un alto porcentaje de esta inversión se ha visto mayormente condicionada por las rentas petroleras.
La renta petrolera se define como la diferencia que hay entre el precio de venta del petróleo y su costo de extracción.
La historia boliviana en el periodo 2003 - 2008 se ha visto marcada por hechostrascendentales que han cambiado el comportamiento y la estructura del financiamiento de la inversión pública.

En la segunda mitad se vivió una tendencia más estatista, presidida por el presidente interino Eduardo Rodríguez Veltzé (Desde 9 de Junio 2005 hasta el 22 de enero 2006) y Evo Morales Ayma (desde el 22 de enero del 2006 hasta diciembre del 2009) en esta segunda mitad el marco legal delas rentas hidrocarburíferas fueron la Ley 3058 y el Decreto supremo 28701

Bolivia en general ha sido un país regido por una economía mixta, pero desde el año 2003-2005 tuvo una tendencia liberal, en este periodo gobernó desde el 17 de octubre del 2003 hasta el 9 de junio del 2005 el presidente constitucional Carlos Mesa en este periodo el marco legal de las rentas hidrocarburíferas era laLey 3058.
Los cambios que se nombraron anteriormente, acompañados del boom de los precios de los commodities, especialmente del petróleo (que han tenido una tendencia ascendente; desde $31 el barril en enero del 2003 hasta llegar a los $105 el barril en enero del 2008), han contribuido al aumento de la rentas hidrocarburíferas, además de la creación del IDH en el año 2005, que contribuyó engran proporción a los ingresos fiscales, aumentando de esta forma los recursos internos para la inversión pública.

1.2 ANTECEDENTES
La economía boliviana se ha caracterizado, históricamente, por la explotación y comercialización de materias primas extraídas de recursos no renovables, llevando al estado a vivir de ellas.

En la historia de Bolivia hubo acontecimientos importantes, perosin lugar a duda, las que estuvieron ligadas a los hidrocarburos, a su explotación y control de los recursos que marcaron la vida social, económica, cultural y política del país, indudablemente son las nacionalizaciones.

Si miramos como ejemplo el caso de la Primera Nacionalización realizada en marzo de 1937 en nuestro país (Bolivia), ésta trajo beneficios importantes y uno de ellos ligadosa la soberanía, por lo tanto al control de nuestros hidrocarburos, fue la creación de Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos (YPFB) en el año de 1939.

Pero evidentemente las consecuencias se iban a sentir porque, las naciones del primer mundo, sobre todo de EE.UU., indicó al gobierno boliviano que no se podía permitir una nacionalización sin una indemnización, es así que se pago untotal de Un millón setecientos cincuenta mil dólares americanos (1.750.000 $ americanos).

Ya en la Segunda Nacionalización el 17de octubre de 1969, el ejército tomo las instalaciones y los bienes de la Gulf Oil Company; Debemos decir que fue un proceso largo de conquista del patrimonio nacional y sobre todo poner fin al antinacional código “Davenport”, hasta ese entonces el eje normativo de laextracción petrolera en el país y la sumisión nacional frente al capital extranjero. Para mostrar de ejemplo lo que implica una nacionalización y dentro del marco de beneficios para el Estado se afirma que entre los años de1970 y 1995 entre impuestos, regalía, subsidios y utilidades netas, la nacionalización de la Gulf dejo al estado una cantidad de más de 10 billones de dólares, cosa que no...