Firma Electrónica

INTRODUCCION

El Gobierno de Chile definió en el año 2000 una Agenda de Impulso de las Nuevas Tecnologías de la Información, con el fin de Dinamizar su Economía y así alcanzar un liderazgo en materia tecnológica que le permita acceder a mayores oportunidades de bienestar y progreso. Esta Agenda está constituida por cinco áreas de acción:

1. Desarrollo de la Infraestructura de Información;2. Impulso al Comercio Electrónico;
3. Promoción de la Industria de Contenidos;
4. Impulso al uso de nuevas tecnologías en aras de un mejor servicio público.
5. Masificación del acceso a Internet y aceleración del Aprendizaje Social en el uso de redes.

Para cumplir con esta Agenda, el 25 de Marzo de 2002, el Presidente de la República, promulgó la Ley 19.799 sobre documentación electrónica,firma electrónica y servicios de certificación de dicha firma, esta instancia regula las operaciones comerciales que se realizan en Chile a través de Internet, con el fin de establecer un marco legal que otorgue a los actos y contratos celebrados por medios electrónicos el mismo reconocimiento y protección de los que gozan los contratos tradicionales, celebrados en formato papel.

A continuaciónse entregan algunos antecedentes relacionados con la Firma Electrónica y su uso en el Servicio Nacional de Aduanas para su relación con los Agentes de Aduanas, considerando que el 95% se pueden firmar digitalmente.

Mencionaremos además que hasta el momento están utilizando la Firma Electrónica los Organismos Públicos que se señalan:

▪ Servicio de Impuestos Internos, para su Proyecto deFacturación Electrónica.
▪ CORFO, para la relación con los Institutos beneficiarios del Fondo de Desarrollo e Innovación.
▪ Intendencia Metropolitana y Gobierno Regional Metropolitano.
▪ Ministerio de Economía, para comunicación Interna.
▪ Dirección del Trabajo, para comunicación Interna.
▪ Superintendencia de Valores y Seguros, para comunicación con las Empresas.
▪ Firma de Órdenes deCompra en Market Place, tales como SeNegocia y Mining Directory.

Marco Histórico

Las personas pueden contraer obligaciones verbalmente o por escrito y hasta con un simple gesto de asentimiento. Si escriben sus compromisos, pueden firmarlos o no. En todo caso, una obligación legítimamente contraída obliga a su cumplimiento. Ahora bien, si se producen conflictos, queda en evidencia la ventaja deque consten por escrito y, más aún, que el documento respectivo haya sido firmado por quien los contrajo.

Se supone que las obligaciones legítimamente contraídas se deben cumplir, salvo que medien razones poderosas que eximan de responsabilidad a alguno de los contratantes y aquí viene el rol del documento firmado, que no es otro que el de certificar y verificar ante terceros, y especialmenteen caso de conflicto, la existencia de los compromisos contraídos y las condiciones en que estos se deben o no cumplir. Si una de las partes, por cualquier motivo deja de cumplir con su obligación, se suscitará una controversia que será imposible de resolver sin la intervención de terceros.

Ahí es donde comienza a cobrar sentido la existencia de un documento en que consten los compromisoscontraídos. De hecho, el artículo 1709 del Código Civil dispone que las obligaciones que impliquen la entrega o la promesa de entregar un valor superior a dos Unidades Tributarias Mensuales, deben constar por escrito.

Con el advenimiento del comercio electrónico una infinidad de bienes y servicios se han comenzado a transar en el espacio cibernético, lo que significa que millones de pesos, dóleres,euros, coronas o cualquier otra moneda, pasan de mano en mano sin que, hasta ahora, en muchos países, exista una legislación que le dé valor probatorio a la existencia de un vínculo contractual irrefutable entre la persona del contratante y la obligación contraída. Esto es, hasta ahora, al menos en Chile, no existía una regulación legal que reconociera el valor a los compromisos contraídos vía...