Fisica

Grupos en situación
de vulnerabilidad
y derechos humanos
Políticas públicas y compromisos internacionales

1a edición: octubre de 2011
1000 ejemplares

Esta publicación fue realizada por la Dirección Nacional de Atención a Grupos en Situación
de Vulnerabilidad, dependiente de la Subsecretaría de Protección de Derechos Humanos de la
Secretaría de Derechos Humanos del Ministerio deJusticia y Derechos Humanos de la Nación.
Edición, corrección, diseño y diagramación: Área de Publicaciones de la Secretaría de Derechos
Humanos del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Nación.

25 de Mayo 544, PB, Ciudad Autónoma de Buenos Aires, Argentina.
www.derhuman.jus.gov.ar
Impreso en la Argentina

Presidenta de la Nación
Dra. Cristina Fernández de Kirchner

Ministro deJusticia y Derechos Humanos
Dr. Julio Alak

Secretario de Derechos Humanos
Dr. Eduardo Luis Duhalde

Subsecretaria de Promoción de Derechos Humanos
Prof. María Cristina Perceval

Subsecretario de Protección de Derechos Humanos
Dr. Luis Hipólito Alén

Directora Nacional de Atención a Grupos en Situación de Vulnerabilidad
Lic. Victoria Martínez

Contenido

Prólogo

7Presentación

9

Grupos en situación de vulnerabilidad:
definición y contexto

11

Niñas, niños y adolescentes

16

Salud mental y derechos humanos

39

Personas con discapacidad

44

Personas migrantes

48

Pueblos originarios

54

Víctimas del terrorismo de Estado
y del abuso del poder

60

Personas adultas mayores

66

Género e identidad sexual

70

Bioética yderechos humanos

82

Reflexiones finales

88



Prólogo

Desde el inicio de la actual gestión de gobierno, por mandato del entonces presidente Néstor
Kirchner, se comenzó a trabajar activamente a partir de un enfoque transversal de los derechos
humanos bajo los principios rectores de universalidad, indivisibilidad, interdependencia e interrelación de los derechos fundamentalesreconocidos en la Constitución Nacional y en los instrumentos internacionales con jerarquía constitucional conforme el artículo 75, inciso 22.
En la evolución del derecho internacional de los derechos humanos, hemos resaltado el reconocimiento de los derechos de las personas por parte de los Estados. Asimismo, la comunidad
internacional ha efectuado un importante avance admitiendo la existencia dediferencias y particularidades entre las personas, que aun naciendo “libres e iguales en dignidad y en derechos”
requieren de un reconocimiento de su “diversidad”.
Por ello, el reconocimiento de la existencia de grupos con particularidades, trajo aparejado la
necesidad de adoptar nuevos instrumentos a fin de eliminar la discriminación de la cual puedan
ser objeto. Los llamados grupos ensituación de vulnerabilidad encuentran dificultades o pueden
verse privados del pleno goce de sus derechos fundamentales.
Esto puso a los Estados nuevamente frente a desafíos para dar cumplimiento a las obligaciones
asumidas. Una importante tarea es la de implementar reformas normativas de aquellas leyes que
contradecían los postulados de los instrumentos, o la de sancionar nuevas normas cuando sedetectan vacíos legales, ya que ello priva de la debida protección de tales derechos.
Así, se observa que América Latina ha iniciado procesos de reformas normativas importantes,
aunque todavía no es una tarea terminada. Tal es el caso de los derechos del niño, donde a partir
de la entrada en vigor de la Convención sobre los Derechos del Niño y sus protocolos facultativos, se han producidonumerosas reformas normativas en materia de protección de derechos de
la infancia, o de justicia penal juvenil (Argentina todavía tiene una deuda pendiente en esta materia). También podemos mencionar a modo de ejemplo la tipificación de nuevos tipos penales,
como la trata de personas, que surge ante la aparición de fenómenos complejos que requieren de
medidas protectivas urgentes.
Todo esto ha...