fisica


I. BASES TEÓRICO-CONCEPTUALES
Para llevar a cabo este ensayo, se utilizan un conjunto de términos que harán de fundamento
y nexo común en el desarrollo del documento. Estos conceptos, ligados al bienestar
de la población, nos proporcionarán una visión del contexto social dominicano, y servirán
de base para la posterior investigación que se tratará en el ensayo.
El concepto de desarrollohumano forma la parte central de este ensayo y, como bien se-
ñala el informe del PNUD (1990), se considera el ‘proceso por el cual se ofrecen mayores
oportunidades a las personas. Entre éstas, las más importantes son una vida prolongada y
saludable, el acceso a la educación y a los recursos necesarios para disfrutar de un nivel
de vida decente. Otras oportunidades incluyen la libertadpolítica, la garantía de los derechos
humanos y el respeto a sí mismo’. Es decir, es un proceso por el cual se expanden
las capacidades humanas.
A la vez el Informe proponía un nuevo indicador para la medición de este concepto, el
‘Índice de Desarrollo Humano’ (IDH). Este indicador permite medir, evaluar y comparar
grupos y países. Comprende valores entre 0 y 1 (cuanto más cercano a 1 mayor desarrollohumano tiene el país), calculado a partir de la media aritmética de indicadores parciales
de longevidad, educación (tasa de alfabetización y de escolarización) e ingreso per capita.
Por tanto se trata de una medición de corte social como se pretendía desde el
primer momento de su formulación (Cuadro 1). La República Dominicana actualmente
tiene un IDH de 0,751 situándose en el rankingmundial en el puesto 94 de los 177 países
con datos disponibles para los que se elabora este indicador.
Cuadro 1. La teoría del Índice de Desarrollo Humano
Fuente: www.desarrollohumano.org.
Un segundo concepto es el de pobreza. De acuerdo con el enfoque del PNUD (2001),
consiste en una situación de privación, impotencia y vulnerabilidad de determinados sectores
de población. Privación, porque laspersonas no disponen de recursos e ingresos
suficientes para satisfacer sus necesidades elementales; impotencia, porque no poseen la
influencia directa sobre el poder político para cambiar la situación, y vulnerabilidad, porque
no cuentan con los recursos o capacidades para superar posibles impactos negativos
de crisis de diversas índole. Por ello se puede considerar desde la perspectiva deproblemática
multidimensional o desde la dimensión del ingreso.
La pobreza es un concepto cuantificable y ello ha dado lugar a diversos métodos de medida.
Desde el punto de vista multidimensional se puede medir a partir de modelos estadísticos
que recogen los factores asociados a la pobreza, como el Índice de Calidad de Vi-
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b) EMPLEO
Según el PNUD, el empleo ‘es la más fundamental de lasoportunidades económicas’, ya
que brinda un ingreso que facilita el acceso a bienes y servicios que son necesarios para
asegurar un nivel de vida digno. Por tanto se apunta que el principal nexo de unión entre
el crecimiento económico y las posibilidades de desarrollo humano es el empleo. La participación
de la población en los sectores económicos se distribuye, en su mayoría, entre
el sectorsecundario y el terciario, destacando este último (39,3% de la población activa).
Se hace necesario acentuar que un 40% de la población no declara su actividad económica
(Cuadro 10).
Cuadro 10. Representación de los sectores económicos en República Dominicana, 2002.
Fuente: Elaboración propia con datos de Instituto Nacional de Estadística de República Dominicana (2002).
El 65% de lapoblación activa se concentra entre los grupos de edad de 20 a 44 años,
aunque es reseñable el elevado porcentaje de población trabajadora entre 10 y 19 años
(Cuadro 11).
Cuadro 11. Población activa por grupos de edad en República Dominicana, 2002.
Fuente: Elaboración propia con datos de Instituto Nacional de Estadística de República Dominicana (2002).
La población joven en muchos casos se ve...