Fisiologia

El mercado informal
Son unidades productivas que no cuentan con personería jurídica ni sistema de contabilidad que independice las cuentas del negocio de las del dueño.
La ilegalidad del sector informal es una respuesta a la incapacidad del Estado por brindar a los pobres sus aspiraciones básicas y en respuesta actúan por su propia cuenta sin cumplir ciertos requisitos impuestos por lalegalidad.
El empleo informal
Se refiere a los empleos no declarados, sean ejercidos autónomamente, o en situación de dependencia laboral (asalariados que no figuran en la nómina, trabajadores familiares, trabajadores domésticos) no reconocida legalmente por sus empleadores.
El sector informal
Se caracteriza por su baja productividad respecto del sector formal y en Perú, pese a agrupar al 79.4%del total de trabajadores, su aporte al producto bruto interno está estimado en sólo 9.9%.
Las naciones con un sector informal muy amplio no pueden insertarse exitosamente en el comercio internacional porque sus empresas tienen una capacidad de crecimiento limitada, debido no sólo a la reducida calificación de sus trabajadores, sino también a la reducida escala de trabajo.
No sólo los paísespierden varios puntos porcentuales de crecimiento económico a consecuencia de su mercado de trabajo informal, sino que sus trabajadores están lejos de obtener los beneficios sociales de su condición ciudadana.
Revisión acerca del Perú
En los últimos veinte años, se distingue 3 etapas en relación con la disponibilidad de recursos públicos y los niveles de gasto social.
Los cambios en losmodelos económicos.
La provisión de los servicios sociales.
Los efectos en la protección social, empleo, la pobreza.
La primera etapa (1985-1990),
Está marcada por la hiperinflación, la recesión y descomposición social que redujeron la capacidad de actuación del Estado y redujeron los mercados nacionales.
En ese contexto, no solo fracasó el modelo de sustitución de importaciones, sino tambiénla misma cobertura de los riesgos sociales a través de la seguridad social asociada a la condición de asalariamiento.
La segunda etapa, (1990-2000)
Se da en el marco del ajuste estructural y de la redefinición del rol del Estado con la sociedad y la economía.
Lograron establecer reglas de juego claras para el sector privado; mayor atención al mercado externo, y se promovieron políticasmacroeconómicas consistentes.
La presión tributaria empezaría a recuperarse. Se sienta las bases de una economía de libre mercado.
La política social fue de corte selectiva y focalizada; se invirtió en programas de alivio a la pobreza.
Se implementó el Seguro Escolar Gratuito y pilotos del Seguro Materno Infantil; asimismo, se privatizó el Sistema Nacional de Pensiones de la Seguridad Socialsin alcanzar el nivel de cobertura esperado.
Por su parte, el empleo se desarrolló, vinculado al marco normativo laboral de desregulación del mercado de trabajo y se crearon modalidades de empleo informal dentro del mismo Estado.
Las políticas para el sector informal urbano, se concentraron en la microempresa, considerándola una unidad económica con potencial de crecimiento y de absorción demano de obra, aunque la mayoría de dicho universo era más bien de sobrevivencia.
En la tercera etapa (2000 – 2011)
El crecimiento económico ha sido sostenido, los índices de pobreza se han reducido, y la disponibilidad de mayores recursos ha permitido mejorar los niveles de gasto social.
No obstante, mientras que en el período 2002-2010 el PBI creció en 73.2%, la disminución del empleoinformal fue apreciablemente menor: del 85% al 79%.
En el marco de la descentralización, se inicia el proceso gradual de transferencia de funciones que sigue en marcha.
Un aspecto relevante al respecto es el Aseguramiento Universal en Salud (AUS), con diversos niveles de protección según el régimen de sus afiliados: subsidiado dirigido a personas en situación de pobreza y pobreza extrema;...