FITEL









INTRODUCCIÓN

Actualmente, el acceso a las nuevas tecnologías se ha vuelto una prioridad para los países en vía de desarrollo, por lo cual se han ideado mecanismos para procurar el acceso a las mismas, es en este contexto, en el cual nace la institución del acceso universal, en materia de telecomunicaciones.

La presente monografía tiene como objetivo, plasmar losantecedentes del acceso universal, su nacimiento como institución, y su desarrollo en el Perú, a través de la labor del Fondo de Inversión en Telecomunicaciones – FITEL. Para lo cual, se hace un breve recuento de la evolución que sufrió el servicio público desde sus inicios, la mutación de la que fue objeto, al insertar sus actividades en libre competencia, el nacimiento del servicio universal y, ante taleseventos la adaptación de ese servicio universal a la realidad de los países latinoamericanos como el acceso universal.








ÍNDICE
CAPÍTULO I
“El Origen del Acceso Universal”
Pg.
1. El Servicio Público y la Libre Competencia 5
2. EL Servicio Universal 10
El origen del Servicio Universal en Estados Unidos 10
El origen delServicio Universal en la Comunidad Europea 11
3. El Servicio Universal en Latinoamérica 13
El Acceso Universal 15

CAPÍTULO II
“La inserción del Acceso Universal en el Perú”

1. Apertura de los Servicios de Telecomunicaciones 19
2. La legislación del Acceso Universal 22
El Principio de Equidad 23
3. Fondo de Inversión en Telecomunicaciones – FITEL25
Creación y Organización de FITEL 25
Financiamiento del FITEL 27
3.1.1. Modalidades para acceder al financiamiento del FITEL 27
3.1.2. Selección del Proyecto a financiar 28
4. Proyectos ejecutados por FITEL 29
Proyecto Piloto en la Frontera Norte 29
Programa de Proyectos Rurales 30
Proyecto de Incremento de la Penetración de Teléfonos31
Públicos en el interior del País
Información Agraria Vía Internet para agricultores de la Junta 31
de Usuarios del Valle del río Chancay – Rural
Sistemas de Comunicaciones para Establecimientos Rurales 31
de Salud
Sistema de Información para el desarrollo Rural 32

CAPÍTULO III
“Viabilidad del Fondo de Inversión en Telecomunicaciones – FITEL en el futuro”

1.Administración del Fondo de Inversión en Telecomunicaciones - FITEL 33
2. El FITEL y el Procedimiento Administrativo de los proyectos que realizaba 36
a. El proyecto piloto o proyecto de telecomunicaciones es seleccionado 36
por el Consejo Directivo del OSIPTEL.
b. El proyecto piloto o proyecto seleccionado debe ser aprobado 39
por el MTC
3. Ventajas del FITEL en un marco de LibreCompetencia 41
4. El FITEL como Modelo de Exportación 44
Conclusiones 45
Bibliografía







CAPÍTULO I
“El Origen del Acceso Universal”

1. El Servicio Público y la Libre Competencia
A pesar de la importancia, que entraña el contenido del servicio público, dicha institución se originó de manera incidental, gracias a la jurisprudencia francesa del Tribunal deConflictos, a raíz del arret Blanco, tal como lo señala SANCHEZ VEGA. Al interponerse una demanda de indemnización, por parte del señor Blanco, en representación de su hija, en contra de "Manufacture de Tabacs", por haber sido atropellada por una vagoneta al servicio de la citada empresa1.
Al respecto, debe señalarse que la sentencia resultante en el referido caso establece:
“que laresponsabilidad que puede incumbir al Estado por los daños causados a particulares por el hecho de personas empleadas en el servicio público no puede regirse por los principios establecidos en el Código Civil para las relaciones de particular a particular. Que esta responsabilidad no es ni general ni absoluta y tiene sus propias reglas que varían según las necesidades del servicio y la necesidad de conciliar...