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¿Cómo se tramita una ley?

Última actualización Viernes, 17 de Febrero de 2012 15:28

¿Qué es una ley?
Como vimos anteriormente, una de las principales funciones del congreso es la aprobación de
las leyes que rigen el país; por eso, es muy importante conocer que es una ley y de esta forma
entender mejor el trabajo realizado en el Congreso de la República.

Quiénes presentan proyectos deley:
- Los

miembros del Congreso

- El

Gobierno a través del Ministro del ramo

- La

Corte Constitucional

- La

Corte Suprema de Justicia

- El

Consejo de Estado

- El

Consejo Superior de la Judicatura

- El

Consejo Nacional Electoral

- El

Procurador General de la Nación

- El

Contralor General de la República

- El

Defensor del Pueblo

- El30% de los Concejales o Diputados electos en el país

- Los
vigente.

ciudadanos en número equivalente al menos, al 5% del censo electoral

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Elaboración del proyecto de ley
Las personas u órganos que tienen la facultad de presentar proyectos de ley deben estudiar
muy bien el tema para saberbien cuál es la necesidad social o problema y cuáles son las
posibles soluciones. Luego con la ayuda de expertos y con el insumo de la participación
ciudadana debe redactarse el proyecto de ley. Todos los proyectos para que puedan ser
estudiados deben cumplir varios requisitos, entre otros: deben tener un título o nombre que los
identifique, el articulado y además una exposición de motivos endonde se explican las razones
y la importancia del proyecto.

Presentación del proyecto de ley
Una vez que el proyecto de ley está listo se presenta el original y dos copias en la Secretaría
General del Senado, de la Cámara de Representantes o públicamente en las plenarias. La
Secretaría le asigna un número y lo clasifica de acuerdo con la materia, el autor y otros puntos
de interés. Además elPresidente de cada cámara, de acuerdo al tema, decide cual comisión
constitucional permanente es la que debe estudiar el proyecto para enviarlo a dicha comisión.
Una de las cosas más importantes que hace la Secretaría en este momento es enviar el
proyecto de ley a la Imprenta Nacional para la publicación en la Gaceta del Congreso y así todo
el país puede conocer cuáles son los diferentesproyectos que tiene que estudiar el Congreso.

Traslado a comisión y ponencia para primer debate
Cuando la comisión recibe el proyecto de ley el presidente de la misma le asigna uno o varios
ponentes. Los ponentes son los congresistas encargados de estudiar el proyecto de ley y
presentar un informe, denominado ponencia, sobre la conveniencia o no del proyecto, los
beneficios que puede traer, lasreformas que pueden hacérsele para mejorarlo, o también, el
ponente puede manifestar que el proyecto no debería aprobarse porque considera que no sería
bueno para el país.

Debate en comisión
Cuando el informe de ponencia está listo se envía a publicar en la Gaceta del Congreso;
después la comisión se reúne para conocerlo y debatir sus inquietudes. Los informes de
ponencia puedenrecomendar debatir el proyecto y en éste caso comienza a discutirse. Si por
el contrario, la ponencia propone archivar el proyecto la Comisión discute esta propuesta; y si
la acepta el proyecto se archiva.
Si un miembro de comisión lo solicita, la discusión del proyecto puede hacerse artículo por
artículo y a su vez considerar los cambios que se propongan. En este sentido los congresistas

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pueden proponer enmiendas, modificaciones, adiciones o supresiones a la totalidad del
proyecto o a artículos específicos.

Ponencia para el segundo debate
Una vez que los miembros de la Comisión han estudiado y discutido suficientemente el
proyecto de ley, éste se vota en la misma y si se aprueba el...