Flat Tax

AXLa revolución del FLAT TAX: Una propuesta para América
Latina (Borrador)
Alex Montero
José Joaquín Fernández

Junio del 2006

Nota:

Especial agradecimiento a Carlos Solano, por su valioso aporte en la elaboración y

edición de este libro.

La revolución del Flat Tax: Propuesta para América Latina

-Montero, Alex y Fernández, JoséPRÓLOGO....................................................................................................................................3
LA REVOLUCIÓN FISCAL DEL “FLAT TAX” ...............................................................................5
AMÉRICA LATINA EN CONTEXTO .............................................................................................7
IMPUESTO SOBRE LA RENTA EN AMÉRICA LATINA............................................................12
PROBLEMAS GENERALES DEL SISTEMA TRIBUTARIO .......................................................16
A) Gran variedad de tributos................................................................................................16
B) Sistemas cargados de excepciones y privilegios que reducen la base tributaria y
fomentan la corrupción........................................................................................................16
C) Complejidad de los requisitos elevan costos tributarios .................................................17
D) Un creciente sector informal que reduce la base tributaria.............................................17
E) Impacto negativo sobre el crecimiento económico.........................................................18
IMPUESTOS Y ENTORNO EMPRESARIAL ..............................................................................21
LA REALIDAD DE LA POLÍTICA FISCAL ..................................................................................26
LA REACCIÓN DE LOS CONTRIBUYENTES ...........................................................................30
DECEPCIÓNTRIBUTARIA .................................................................................................30
ELUSIÓN Y EVASIÓN FISCAL ...........................................................................................33
EL SECTOR INFORMAL.....................................................................................................35
LA CONTRARRESPUESTAGUBERNAMENTAL......................................................................39
LA NECESIDAD DE UNA REFORMA FISCAL DIFERENTE .....................................................42
DEFINICIÓN DEL FLAT TAX ....................................................................................................43
HISTORIA DEL FLAT TAX.........................................................................................................45
SIMPLICIDAD Y TRANSPARENCIA DEL LOW FLAT TAX .......................................................50
EQUIDAD DEL LOW FLAT TAX.................................................................................................51
PROGRESIVIDAD DEL LOW FLAT TAX ...................................................................................52
EFICIENCIA DEL LOWFLAT TAX.............................................................................................53
EL LOW FLAT TAX AMPLIA LA BASE TRIBUTARIA Y MEJORA LA RECAUDACIÓN............54
EL LOW FLAT TAX COMO INCENTIVO A LAS INVERSIONES ...............................................55
El LOW FLAT TAX Y LA TRANSPARENCIA POLÍTICA ............................................................57
ELCÁLCULO DEL LOW FLAT TAX...........................................................................................61
ÉXITO DEL LOW FLAT TAX ......................................................................................................66
CONCLUSIÓN ............................................................................................................................69
Anexo...