Flexibilidad Laboral

NUEVA SOCIEDAD NRO.117 ENERO- FEBRERO 1992 , PP. 120-130

Precarización del empleo y actores sociales. Estado, empresarios, sindicatos y trabajadores jóvenes en América Latina
Sánchez, Marcelo P.
Marcelo P. Sánchez: Economista argentino. Docente de la Facultad de Ciencias Económicas de la Universidad de Buenos Aires. Investigador del Instituto de Investigaciones Económicas de la mismainstitución. Becario de estudios del Centro de Estudios de Estado y Sociedad-CEDES, Buenos Aires.

En los últimos años, una serie de transformaciones de inusitado alcance ha afectado el funcionamiento del mercado de trabajo en América Latina. Este ensayo aborda estas tendencias, concentrándose en el problema de la precarización de las relaciones laborales. A fin de aclarar la naturaleza del empleoprecario, se estudia el papel de diversos sectores sociales afectados por este proceso, como es el caso del Estado, los empresarios, los sindicatos y los trabajadores. En cuanto a estos últimos, una de las más alcanzadas por las dificultades de las nuevas formas de las relaciones de trabajo es la subclase de trabajadores jóvenes

Tal como sucede en Europa, se ha presentado en América Latina durantela última
década una serie de transformaciones en el mercado de trabajo que se manifiesta, entre otros hechos, en el aumento de formas de empleo precarias. Esta tendencia ha sido el resultado de acciones adoptadas por un sin número de actores sociales, los cuales - al verse afectados - han desplegado estrategias y prácticas específicas. En este ensayo se intenta delinear algunas de las másimportantes tendencias que caracterizan al funcionamiento del mercado de trabajo en América Latina, focalizando en el problema de la precarización del empleo. A fin de aclarar la naturaleza del empleo precario, se ha juzgado conveniente analizar el papel de los distintos sectores sociales que han intervenido en - y sentido el impacto de este problema. Así, se señalan algunas de las prácticas usualesque, en esta materia, caracterizan al

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Estado, los empresarios, los sindicatos y los trabajadores. En cuanto a este último sector, se hace especial énfasis en la subclase de trabajadores jóvenes, una de las más alcanzadas por la problemática de las nuevas formas de empleo. Uno de los presupuestos de este trabajo es que, mediante unaponderación más apropiada de algunas tendencias actuales en cuestiones laborales, se logre avanzar en las estrategias políticas que apunten a hallar una solución a estos acuciantes problemas. Por ello, a modo de conclusión, se plantean algunas medidas en esa dirección. El enfoque adoptado parte de dos premisas metodológicas que es conveniente anticipar. En primer lugar, se juzga improcedente efectuarmeras aplicaciones mecánicas de categorías útiles para explicar realidades distintas a las de nuestros países, aun cuando la necesaria tarea de reelaboración crítica de dichas experiencias contribuya a dar cuenta de algunas tendencias que se advierten en las sociedades latinoamericanas1. En segundo término, el análisis de los problemas referentes al mercado de trabajo requiere, a nivel teórico, deuna aproximación interdisciplinaria de clarificación conceptual sin la cual difícilmente la investigación empírica estaría en condiciones de avanzar2. Si bien es necesario realizar distintos cortes disciplinarios, éstos deben entenderse como un primer nivel de formulación del problema que deberá ceder paso - en versiones más elaboradas - a una comprensión más acabada e integral de los fenómenosbajo estudio.

Tendencias principales del mercado laboral
En el curso de los últimos lustros, los países de América Latina han atravesado una prolongada crisis, al tiempo que han comenzado a experimentar una profunda transformación estructural, hallándose en la actualidad en plena fase de transición hacia un nuevo modelo de desarrollo claramente distinto al que tomara forma en la inmediata...