FLUJO DE CAJA

LA CAJA DEL SEGURO SOCIAL (LEY 51)
















ÌNDICE

Introducción
Antecedentes Históricos de la Caja del Seguro Social
Misión y Visión de la Caja del seguro Social
Obligatoriedad y definiciones
Procedimiento administrativo
Sanciones
De la afiliación a la CSS
De la jurisdicción Coactiva
De la sustanciación
Opiniones de la Procuraduría al respecto
Pronunciamientosde la Corte suprema de Justicia
Presencia de la CSS en otras normativas
Conclusiones
Recomendaciones
Bibliografía









INTRODUCCION

Con el propósito de aclarar más el panorama de nuestro aprendizaje en la clase de Administración Tributaria, el grupo de compañeros: Jazmín Carrasco, José Dídimo Escobar y Victor Miller, tuvieron la oportunidad de explorar, investigar y analizarpara una posterior exposición al grupo de clases al cual pertenecen, sobre la ley que rige actualmente a la Caja del Seguro Social de Panamá.
Nuestro enfoque en el proyecto va destinado a los tributos frente a la Caja de Seguro Social basado en las reformas que se realizaron el 27 de diciembre del 2005, donde se hace una reforma a la Ley orgánica de la Caja del Seguro Social y dicta otrasdisposiciones de las cuales enunciamos lo más importante en materia tributaria en nuestro proyecto.
Pero antes de ello, hacemos una breve reseña historia de la institución con su Misión y Visión para poder entonces incurrir en materia del proyecto en el cual se presentara a nuestro concepto, lo más importante para presentar.
Agradecemos la oportunidad y esperamos que el material presentado, cumpla conlos requisitos solicitados.










FUNDACION Y ANTECEDENTES HISTÒRICOS

La Caja de Seguro Social fue fundada por medio de la Ley 23 del 21 de marzo de 1941. Dicha Ley empezó a regir a partir del 31 de marzo de ese mismo año, por lo cual el día de la Seguridad Social en Panamá se conmemora en esa fecha. Ahora bien, no fue a partir de ese momento que existieron en nuestro país porprimera vez sistemas previsionales; ciertamente, desde los inicios de nuestra vida republicana habían existido leyes tendientes a brindar protección a la clase trabajadora.
Fue la primera que se dictó en materia de protección al trabajador panameño en relación con accidentes de trabajo. Después, se promulgó la Ley 9a. de 1924, que establece un sistema de jubilación para los telegrafistas. Luego,siguió la Ley 65 de 1926, para empleados de la Agencia Postal de Panamá, del Banco Nacional de Panamá y del Hospital Santo Tomás y después la Ley 78 de 1930 para los maestros.
Merece especial atención la creación de la Ley 7a. de 1935, que establece el derecho al retiro para todos los empleados públicos en base a sus aportes, los cuales se registraban en su cuenta individual. Con la misma, sefija por primera vez una contribución del financiamiento del sistema, y se establece un régimen uniforme de beneficios para todos los empleados públicos.
Antes del inicio de la Ley 23 de 1941, la población trabajadora panameña disfrutaba de diversos beneficios en relación con los riesgos que amenazaban su capacidad de trabajo:
1. Los empleados públicos, de conformidad con disposiciones de la Ley7a. de Pensiones e Invalidez y Vejez, tomando en cuenta los años de servicios prestados.
2. Los empleados del comercio y de la industria de acuerdo con lo establecido por la Ley 8a. estaban comprendidos dentro de un plan de jubilados por edades y años de servicios, beneficio que podía obtenerse con un mínimo de veinte años de trabajo continuos, al servicio del patrono.
3. Los empleados yobreros de cualquier actividad, con excepción de los trabajadores agrícolas y servidoras domésticas, tenían derecho a prestaciones médicas e indemnizaciones en dinero a causa de accidentes de trabajo o enfermedades profesionales, las cuales estaban a cargo directa y exclusivamente de los patronos. Como es fácil advertir, los servidores del Estado tenían derechos muy diferentes a los empleados y...