Flujograma

Gerencia de Estudios – Cámara Chilena de la Construcción ____________________________________________________________

____________ El Fondo Nacional de Desarrollo Regional en la Inversión Pública y la Actividad Constructoraϕ Pablo Araya Páez Abril de 2005 Documento de trabajo Nº 26 Resumen El FNDR es el principal instrumento a través del cual el Gobierno Central transfiere recursos a lasregiones, para materializar proyectos y obras de desarrollo de impacto regional, provincial y local, por lo que se ha constituido en parte significativa de la inversión pública y en una herramienta importante dentro del proceso de descentralización administrativa del país. Si bien la gestión de esta herramienta pública puede exhibir logros en materia de desarrollo regional, como la ejecución de unaamplia gama de proyectos de inversión de interés local y regional, y el fortalecimiento de una mayor autonomía regional, se observan también varias falencias que es conveniente remediar. Entre tales deficiencias se pueden mencionar la mala calidad de algunos proyectos o de su diseño; la existencia de bases mal especificadas y/o falta de rigor en el control de su cumplimiento; la insuficienteaplicación de registros idóneos de contratistas. Para superar o paliar estas dificultades se plantea la conveniencia de insistir en la difusión y aplicación de las Bases Administrativas para la Contratación de Construcciones Municipales, que la Cámara Chilena de la Construcción puso a disposición de las municipalidades del país el año 2003; revisar la idea de crear un registro único de contratistas para lalicitación de los proyectos con financiamiento FNDR. Adicionalmente, se sugiere requerir un asesoría técnica a algún organismo competente con experiencia internacional en la evaluación de programas de este tipo. Más allá de las dificultades y los problemas antes señalados, hay que reconocer que el FNDR viene cumpliendo desde el año 1975 un importante rol en la descentralización del país, así comoen el proceso de inversión pública. Por ello, la eficiencia en su gestión resulta vital para la competitividad de las regiones, y lo será cada día más en el futuro. JEL Classication : H1 ; H2 ; H 42. Palabras Claves : Inversión Pública; Inversión Regional; Inversión en Construcción; Desarrollo Regional
La publicación de los Documentos de Trabajo no está sujeta a la aprobación de la MesaDirectiva de la Cámara Chilena de la Construcción. Tanto el contenido de los Documentos de Trabajo, como también el análisis y las conclusiones que de ellos se deriven son de exclusiva responsabilidad de su(s) autor(es) y no reflejan necesariamente la opinión de la Cámara Chilena de la Construcción o sus Directivos.
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FONDO NACIONAL DE DESARROLLO REGIONAL El Programa El FNDR es el principal instrumento financiero a través del cual, para la materialización de proyectos y obras de desarrollo e impacto regional, provincial y local, el Gobierno Central transfiere recursos fiscales a cada una de las regiones. Por tanto, este mecanismo constituye una de lasprincipales herramientas dentro del proceso de descentralización administrativa del país, que busca una profundización del sistema democrático, dando respuesta a los requerimientos de expansión económica y superación de la pobreza, en las distintas regiones geográficas en que se encuentra dividido administrativamente el territorio nacional, radicando la toma de decisiones en las instancias más próximasa los problemas locales. Tanto la Constitución Política como, específicamente, la Ley Nº 19.175 Orgánica Constitucional sobre Gobierno y Administración Regional, lo definen como: "un programa de inversiones públicas, con fines de compensación territorial, destinado al financiamiento de acciones en los distintos ámbitos de infraestructura social y económica de la región, con el objetivo de...