Flujos

Uno de los aspectos fundamentales en el estudio del estado es la forma como se este se encuentra organizado para ejercer su poder, su evolución se ve de forma permanente , se inicia con el predomino la monopolización bajo el poder de un solo gobernante, pero luego los grandes pensadores como JHON LUCKE, ROSSEAU, citaron que el poder público no pertenece exclusivamente a un sologobernante sino a toda la comunidad y la soberanía reside en el pueblo y de él emana el poder público, floreciendo así la idea de la democracia, aunque inicialmente solo fue una reflexión teórica.
Luego aparece el aporte de MONTESQUIEU quien mostro gran interés en esta idea realizando un gran aporte, parte de que el poder público no era realmente solo un poder sino que era necesariodistinguir claramente tres poderes por separado: el legislativo, el ejecutivo y el judicial y que cada uno debía ser totalmente ajeno al otro, y ejercer exclusivamente lo que le correspondía. Argumentando que todo hombre que tiene el poder en algún momento se siente tentado a abusar de él.
Aun prevalece la idea de las tres ramas del poder ejecutivo tal como lo planteo MONTESQUIEUejerciendo de manera principal la función que originalmente le corresponde, colaborándose entre sí en busca de intereses comunes en beneficio de los individuos. Este tipo de colaboración se presenta en diferentes grados, que han llamado colaboración simple y colaboración plena, el primero en los casos en los cuales una rama realiza una actividad que contribuye al ejercicio de otra rama uórgano y la colaboración plena se da en aquellos casos en los cuales una rama cumple o ejerce efectivamente la función de otro.
La Constitución Política de Colombia, estableció la división del poder público, como una forma de colaboración recíproca en el ejercicio del poder, pensada como una separación funcional y teórica. En este sentido, el principio de la separación de poderes compone uno delos pilares básicos de la organización de los Estados democráticos modernos. Ahora bien, aunque es cierta esta división de poderes, es absolutamente necesario crear los mecanismos que permitan la colaboración armónica entre éstos, de manera que el Estado pueda funcionar orgánicamente como un solo cuerpo. Bajo esta concepción, si se presentan abusos, omisiones o irregularidades en el ejercicio delpoder por parte de alguna rama, las otras disponen de los mecanismos institucionales necesarios para restablecer el equilibrio democrático.
Por otro lado la siguiente evolución es la ampliación del objeto y concepto de la rama ejecutiva, que cumple funciones administrativas o administración pública y la ejecución individual de la ley, desarrollarla y resolver conflictos. Tal como es el casode la llamada función sancionatoria, funciones disciplinarias, fiscal y electoral.
El abandono de la concepción tripartita del principio de la separación de poderes, en la medida que se reconoce que el estado ya no solo está conformado por las tres ramas tradicionales sino que además de dichas ramas existen otros órganos autónomos e independientes de ellas que ejercen funciones propias delestado, como es el banco de la republica, la comisión nacional de televisión, la comisión nacional de servicio etc...
Durante mucho tiempo la organización del estado fue bastante inestable cabe recordar el estado colombiano estuvo muchas veces organizado como estado federal, con la constitución de 1986 se implanto el nuevo sistema unitario que se conserva hasta nuestros días.
Paraentender este sistema unitario es importante hablar de centralización, descentralización, desconconcentracion, delegación. Cada uno de estos términos tiene características comunes que consiste en ejercer todas las tareas y funciones que el gobierno les otorga en su calidad de estado a fuera de la sede principal del organismo o calidad administrativa. En principio este sistema unitario es...