Focus group en la formulación de un plan de desarrollo local - balance de una experiencia
Páginas: 15 (3559 palabras)
Publicado: 13 de mayo de 2010
FOCUS GROUP:
Una experiencia desde los distritos
INTRODUCCIÓN
Las Normas Legales en vigencia y relacionadas con el proceso de la Planificación del Desarrollo Concertado prescriben como uno de sus principios el de la PARTICIPACION CIUDADANA.
El proceso de planificación del desarrollo de la provincia de Ica, realizado en años anteriores, se caracterizó por el ausentismo de losprincipales actores del desarrollo, así como de los representantes de la sociedad civil, tanto del distrito capital como de los diferentes distritos de la provincia; originando con esto la priorización del desarrollo urbano del centro de la ciudad y la falta de articulación de intereses orientados al mejoramiento de la calidad de vida y desarrollo territorial de la provincia como un todo.
El presenteproceso de planificación incorpora dentro de su marco teórico y conceptual nuevos enfoques de desarrollo, tales como el enfoque de Desarrollo Territorial, Seguridad Alimentaria, Equidad de Genero, Desarrollo Humano, Desarrollo Sostenible, etc.; así mismo, promueve el principio de la PARTICIPACIÓN CIUDADANA como uno de los pilares del Proceso de Fortalecimiento del Planeamiento Concertado y deCapacidades de la Municipalidad Provincial de Ica, toda vez que el desarrollo es de las personas y, por lo tanto, debe ser trabajado desde las personas en forma participativa e inclusiva.
En la fase de búsqueda de información relacionada con la provincia de Ica, el equipo técnico responsable de este proceso se dio con la sorpresa de la existencia de una gran cantidad de información estadística y deestudios que, si bien brindaban información, esta no satisfacía plenamente al objetivo de la investigación; motivo por el cual se vio por conveniente la realización de reuniones de Grupos Focales (Focus Group) con la población mas representativa de cada distrito.
La finalidad de estas reuniones era la de captar y medir las percepciones de la población, así como sus actitudes, con respecto aldesarrollo de la provincia; para lo cual, partiendo desde sus planes de desarrollo y recreando su visión de futuro en relación al desarrollo de la provincia, los pobladores ponían de manifiesto, desde su punto de vista, las potencialidades, limitaciones y barreras que intervienen e influyen en el desarrollo de su distrito y de la provincia en si.
La presente experiencia se desarrolla dentro delactual Proceso de Fortalecimiento del Planeamiento Concertado y de Capacidades de la Municipalidad Provincial de Ica.
ANTECEDENTES DE LA EXPERIENCIA
Durante los últimos años, la cultura planificadora en la provincia de Ica se caracterizó por privilegiar la zona urbana de la capital como centro del proceso y del desarrollo, dejando de lado las dinámicas de los distritos; y estos, a su vez,actuaban de manera aislada e individualista.
El sistema de planificación regional se caracteriza, primeramente, por la falta de una mirada territorial al proceso en sí; es decir, los planes se realizan teniendo como parámetros los límites políticos del territorio correspondiente, ya sea este distrital, provincial o regional; sin tener en cuenta la interacción económica y social que se dan entreellos y al interior de ellos.
Otra característica del actual sistema de planificación regional es la del cumplimiento de la norma; es decir, las diferentes instituciones de gobierno subnacional formulan sus respectivos Planes de Desarrollo Concertado solamente por cumplimiento de la ley y una vez formulados pasan a engrosar los estantes de la institución.
Una de las características massaltantes del sistema de planificación regional es la mirada simplista a la hora de desarrollar el proceso de planificación y, a la vez, la falta de propuestas estratégicas orientadas al desarrollo, las cuales se suplen por el listado de proyectos de infraestructura que quiere conformar y satisfacer a todos los participantes del proceso.
La falta de una participación ciudadana mas amplia y activa...
Una experiencia desde los distritos
INTRODUCCIÓN
Las Normas Legales en vigencia y relacionadas con el proceso de la Planificación del Desarrollo Concertado prescriben como uno de sus principios el de la PARTICIPACION CIUDADANA.
El proceso de planificación del desarrollo de la provincia de Ica, realizado en años anteriores, se caracterizó por el ausentismo de losprincipales actores del desarrollo, así como de los representantes de la sociedad civil, tanto del distrito capital como de los diferentes distritos de la provincia; originando con esto la priorización del desarrollo urbano del centro de la ciudad y la falta de articulación de intereses orientados al mejoramiento de la calidad de vida y desarrollo territorial de la provincia como un todo.
El presenteproceso de planificación incorpora dentro de su marco teórico y conceptual nuevos enfoques de desarrollo, tales como el enfoque de Desarrollo Territorial, Seguridad Alimentaria, Equidad de Genero, Desarrollo Humano, Desarrollo Sostenible, etc.; así mismo, promueve el principio de la PARTICIPACIÓN CIUDADANA como uno de los pilares del Proceso de Fortalecimiento del Planeamiento Concertado y deCapacidades de la Municipalidad Provincial de Ica, toda vez que el desarrollo es de las personas y, por lo tanto, debe ser trabajado desde las personas en forma participativa e inclusiva.
En la fase de búsqueda de información relacionada con la provincia de Ica, el equipo técnico responsable de este proceso se dio con la sorpresa de la existencia de una gran cantidad de información estadística y deestudios que, si bien brindaban información, esta no satisfacía plenamente al objetivo de la investigación; motivo por el cual se vio por conveniente la realización de reuniones de Grupos Focales (Focus Group) con la población mas representativa de cada distrito.
La finalidad de estas reuniones era la de captar y medir las percepciones de la población, así como sus actitudes, con respecto aldesarrollo de la provincia; para lo cual, partiendo desde sus planes de desarrollo y recreando su visión de futuro en relación al desarrollo de la provincia, los pobladores ponían de manifiesto, desde su punto de vista, las potencialidades, limitaciones y barreras que intervienen e influyen en el desarrollo de su distrito y de la provincia en si.
La presente experiencia se desarrolla dentro delactual Proceso de Fortalecimiento del Planeamiento Concertado y de Capacidades de la Municipalidad Provincial de Ica.
ANTECEDENTES DE LA EXPERIENCIA
Durante los últimos años, la cultura planificadora en la provincia de Ica se caracterizó por privilegiar la zona urbana de la capital como centro del proceso y del desarrollo, dejando de lado las dinámicas de los distritos; y estos, a su vez,actuaban de manera aislada e individualista.
El sistema de planificación regional se caracteriza, primeramente, por la falta de una mirada territorial al proceso en sí; es decir, los planes se realizan teniendo como parámetros los límites políticos del territorio correspondiente, ya sea este distrital, provincial o regional; sin tener en cuenta la interacción económica y social que se dan entreellos y al interior de ellos.
Otra característica del actual sistema de planificación regional es la del cumplimiento de la norma; es decir, las diferentes instituciones de gobierno subnacional formulan sus respectivos Planes de Desarrollo Concertado solamente por cumplimiento de la ley y una vez formulados pasan a engrosar los estantes de la institución.
Una de las características massaltantes del sistema de planificación regional es la mirada simplista a la hora de desarrollar el proceso de planificación y, a la vez, la falta de propuestas estratégicas orientadas al desarrollo, las cuales se suplen por el listado de proyectos de infraestructura que quiere conformar y satisfacer a todos los participantes del proceso.
La falta de una participación ciudadana mas amplia y activa...
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