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Modulo 1
La Administración

LECCIÓN 1
LA REFORMA DEL ESTADO Y LA ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS

En los últimos quince años, principalmente por la influencia de los organismos internacionales y, en particular, en el caso de
Latinoamérica por el BID (Banco Interamericano de desarrollo) los gobiernos han impulsado políticas que han llevado a la
Administración Pública a incorporar técnicas queeran propias de la administración de empresas.
Algunas señales de esta convergencia son las siguientes:

Señales
1

Los organismos públicos definen conceptos como “misión”, “visión”, “objetivos estratégicos”

2

Se vinculan los presupuestos a resultados.

3

Se establecen indicadores para medir la eficiencia y la eficacia, economía y calidad del servicio

4

Evaluación delimpacto o resultado de los programas aplicados

5

Se asocian incentivos de carácter monetario a los funcionarios con el cumplimiento de objetivos

6

Los organismos del Estado deben entregar un Balance de Gestión Integral.

7

Creación de un sistema único de Información para la Gestión Financiera del Estado.

8

Servicios públicos orientados a la satisfacción del cliente, sea éstellamado usuario, paciente o cualquier
otro nombre que de este satisfecho con el servicio recibido.

9

Aplicación de tecnologías de la información y las comunicaciones a los Servicios del Estado.

10

Capacitación del personal.

Todos estos conceptos que han sido incorporados recientemente a la Administración Pública son de aplicación normal en la
Administración de Empresas en el sectorprivado. Su aplicación ha sido un poco lenta debido a que, a diferencia de las
empresas privadas que deben competir con otras que entregan al mercado los mismos bienes y servicios, en el caso de los
servicios públicos no tienen competencia que las obligue a ser eficientes y eficaces y se ha debido establecer un marco
normativo para que se orienten a un buen servicio.

1.- Los organismospúblicos definen conceptos como “misión”, “visión”, “objetivos estratégicos”

Una de las grandes líneas de modernización del Estado se estableció a principios de la gestión del presidente Eduardo

Frei con la aplicación de la Gestión Estratégica a los servicios del Estado.

La gestión estratégica consiste en establecer claramente la razón de la existencia de una determinada empresa o
servicio quees lo que se considera como su misión y la visión, que es el estado que queremos alcanzar en un futuro
próximo, de manera de crear un sistema flexible e integrado de objetivos y las correspondientes alternativas para

lograrlos (estrategias), que concreten y especifiquen la misión y la visión definida para la empresa y sus negocios.

Por lo tanto lo más importante en un Plan Estratégico es ladefinición nítida y clara de los objetivos que permitan guiar
la acción de la organización.

La clarificación de objetivos en la mente del equipo directivo facilita enormemente la elección de estrategias y permite
que todo el personal que trabaja en esa organización oriente sus esfuerzos a alcanzar los objetivos planteados para
alcanzar la visión.

2.- Se vinculan los presupuestos aresultados.

En los últimos años se han realizado importantes esfuerzos para diseñar e implementar
procedimientos en la administración pública que garanticen una mayor transparencia, el
mejoramiento de la gestión institucional y del resultado de uso de los recursos.
Estos esfuerzos han incorporado el diseño y puesta en marcha de iniciativas para evaluar el
desempeño en función de los objetivosdefinidos.
La evaluación permite a las instituciones tomar decisiones respecto de cursos de acción a seguir,
para lo cual deben producir información del desempeño y de los procesos y mecanismos que se
desarrollan en su interior. Esta información es la base para el desarrollo de un sistema de
presupuesto por resultados, el cual presenta información sobre lo que las instituciones han hecho y...