Fondo De Desastres Naturales

Introducción:
El Fondo de desastres naturales (Fonden) es una institución que se encarga de brindar recursos cuando se presenta un desastre natural.
Constitución del Fondo de Desastres Naturales (FONDEN)
En el año de 1996 se crea el Programa Fondo de Desastres Naturales (FONDEN) como un instrumento financiero del Sistema Nacional de Protección Civil (SINAPROC), con la finalidad de apoyar alas entidades federativas, las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal (APF) en la atención y reparación de los daños causados por fenómenos naturales, cuando la magnitud de éstos supere su capacidad operativa y financiera.
Antes de la creación del FONDEN, la respuesta ante los desastres naturales, del Gobierno Federal, los Gobiernos Estatales y Municipales consistía en lareorientación del gasto para enfrentar, los daños sufridos en la infraestructura física y para atender a la población damnificada.
En marzo de 1999, se publican las Reglas de Operación del FONDEN, con el fin de contar con un marco normativo adecuado y transparente. Las Reglas de Operación del Fondo (ROF) se han modificado en 7 ocasiones: 29 de febrero de 2000; 30 de noviembre de 2000; 31 de marzode 2001; 23 de mayo de 2003, 22 de octubre de 2004, 19 de septiembre de 2006 y 27 de mayo de 2009.
La modificación de las ROF, se sustenta en los contenidos de la propia Ley General de Protección Civil y su objetivo es procurar una mayor agilidad en la canalización de los recursos a las áreas afectadas.

El Fonden es un tema trascendental tanto en la Ciencia Política como en la AdministraciónPública es el estudio de las Políticas Públicas, abarcando desde su planteamiento, análisis, evaluación y su posterior implementación. Para el desarrollo de cualquier Estado es indispensable contar con Instituciones realmente eficaces que sepan captar los problemas de los ciudadanos, a través de sus diferentes organizaciones, pero lo realmente eficaz y preponderante es resolver los problemaspresentados con reformas que den solución y con Políticas Públicas muy bien implementadas.
Mediante la investigación que se realizo, se pudo percatar que es muy importante que la secretaria de la función pública regule de manera correcta los recursos del Fonden para que este pueda disponer de los recursos necesarios cuando se presente una emergencia.
Es como una política pública ya que se puedeconsiderar como un conjunto de acciones, en modo intencional y causal, que se orientan a realizar objetivos considerados de valor para la sociedad o a resolver problemas cuya intencionalidad y causalidad han sido definidas por la interlocución que ha tenido lugar entre el gobierno y sectores de la ciudadanía, acciones que han sido decididas por las autoridades públicas legítimas; acciones que sonejecutadas por actores gubernamentales o por éstos en asociación con actores sociales, formando un patrón de comportamiento del gobierno y la sociedad.

Fondo de desastres naturales (FONDEN)
Antes de indagar sobre las funciones del FONDEN creo que es indispensable explicar que es el fondo de desastres naturales.
El FONDEN es un Programa Federal que otorga recursos en forma complementaria ysubsidiaria Por lo tanto, para recibir financiamiento es necesario que los Estados y las Instancias Federales justifiquen que el desastre natural supera su capacidad financiera, para atender los daños ocasionados.
El FONDEN está gestionado por la Secretaría de Gobernación que aunado a la Secretaría de la función pública, gestionan las funciones del Fonden y este a su vez se encarga de analizar lospuntos de acabose que pueden ocasionar un desastre natural.
Y sus objetivos son:
1.- La evaluación y coordinación de proyectos a ser financiados por medio de los recursos del fondo.
2.- El seguimiento estratégico de los programas y proyectos financiados por medio del fondo, manteniendo y administrando un sistema de información de avanzada.
3.- Disminuir el endeudamiento durante los próximos...