Fondo De Estabilizacion En Venezuela

Yo quisiera hablarles en esta primera parte de la importancia relativa que ha
tenido la industria petrolera en Venezuela históricamente y qué es lo que se
vislumbra para el desarrollo petrolero en un mediano plazo de 10 años,
dado un escenario macroeconómico. Esto con el propósito de hacer aún
más clara la necesidad imperiosa de tener algún instrumento de estabilización
macroeconómica.
Enrealidad, en los países sobre los cuales se ha hablado, hay dos diferencias
fundamentales con el caso venezolano: Uno, que en ninguno de ellos, la
importancia relativa del petróleo es tan grande como en Venezuela; y dos,
que la base de recursos petrolíferos que tiene Venezuela, para todos los
efectos prácticos, es infinita.
Comenzando primero con el precio del petróleo, la evolución históricadel
precio de exportación de la cesta venezolana revela que tuvimos una estabilidad
de precios durante la década de los cincuenta y, hasta comienzos de
los setenta, dichos precios levemente cayendo; luego, una situación muy
inestable durante las últimas dos décadas; mientras que hacia el futuro,
dado que no sabemos lo que va a suceder con el precio del petróleo, el
escenario base deplanificación de la industria petrolera contempla esencialmente
precios de petróleo de competencia. Esto no significa que los
precios del petróleo se van a mover exactamente así, sino sencillamente,
que para efectos de numerología hay que escoger algún escenario al final
del día y lo que hemos hecho más que tratar de ver una evolución aleatoria
208 Fondos de estabilización macroeconómica
de losprecios del petróleo, es simplemente poner precios de petróleo constantes,
sabiendo todos que el precio del petróleo va a fluctuar a lo largo de
este tiempo. Por eso, precisamente, la necesidad de tener un Fondo de Estabilización
Macroeconómica, para que si se diese el caso de que los precios
fuesen mucho más altos, acumular ese excedente y luego en caso de que los
precios fueren menores a locontemplado, desacumularlo.
En cuanto a la evolución histórica de la producción de petróleo desde 1950
y lo que se contempla en el plan de expansión de la industria petrolera
venezolana, lo que más destaca allí es que Venezuela tuvo un máximo de
producción de 3.7 millones de barriles en 1970; luego colapsó la producción
y Venezuela nunca se dio cuenta de ello, porque tal hecho coincidió
conaumentos bruscos en el precio del petróleo. No es sino a partir de 1985
que hemos duplicado la producción y el plan petrolero contempla duplicar
la producción nuevamente durante los próximos 10 años.
¿Cuál será el aporte neto de divisas de la industria petrolera hacia la economía
venezolana, una vez descontados todos los requerimientos de divisas
de la propia industria petrolera? Estamos viendoque esto va a crecer fuertemente
durante los próximos 10 años, sencillamente como resultado de volúmenes
crecientes y precios del petróleo presupuestados o supuestos constantes
en términos reales.
De igual forma, esto se traduce en un aporte fiscal petrolero de alrededor
de 145.000 millones de dólares desde el año 1997 hasta los próximos 10
años. Obviamente, las curvas que fundamentan estasproposiciones son
muy continuas y con pocas fluctuaciones, dado que suponemos precios
constantes del petróleo. Sin embargo, sabemos que los precios no van a ser
constantes en términos reales. Van a estar fluctuando y por eso la necesidad
de crear un instrumento como aquel del cual estamos hablando hoy día.
Yo quisiera concluir esta muy breve intervención refiriéndome a la importanciarelativa del petróleo en la economía venezolana expresada a través de
la proporción del PIB petrolero en el PIB total.
Actualmente el PIB petrolero representa alrededor del 20% del PIB total
de la economía venezolana. Si suponemos un escenario de crecimiento promedio
anual para Venezuela durante los próximos 10 años de alrededor de
KLAUS NUSSER u El impacto intertemporal del sector petrolero para...