Fondos Sociales

¿Qué son los fondos sociales?
Los fondos sociales son organismos que financian pequeños proyectos en una variedad de sectores dependientes de la demanda y administrados por la comunidad o actores locales.
Los fondos sociales….
Existen en muchos diferentes países y situaciones:
Desde que se fundó el primer fondo social en 1987, el Banco Mundial ha aprobado 108 préstamos para fondos socialesy proyectos similares en 57 países (2001).
Los fondos sociales actúan en múltiples situaciones diversas (terremotos, huracanes, después de conflictos bélicos, efectos de la crisis financiera global), desde Argentina y Armenia hasta Zambia y Zimbabwe.
Los fondos sociales están….
En expansión: En más de 50 países, casi US$4 mil millones en préstamos del Banco – pero el promedio de lossub-proyectos individuales por debajo de los US$100.000
En diversificación: No sólo ‘un’ modelo
Diferentes objetivos, procedimientos operativos, tamaños, estructuras institucionales
Son imitados por otros proyectos:
Fondos de desarrollo rural, fondos de desarrollo indígena, fondos específicos por sector – todos tienen una lógica similar de proyecto comunitario.
Los objetivos de un fondo social puedenincluir
Creación de empleo
Provisión de infraestructura social y económica (y servicios) básica para áreas pobres
Generación de ingresos
Mejoramiento en las vidas de grupos vulnerables
Fortalecimiento del gobierno local y promoción de la descentralización
Fortalecimiento de las capacidades de la comunidad o las ONG
Construcción de capital social
Algunas características comunesMultisectoriales y dirigidos según demanda: financia diversos proyectos de acuerdo con la necesidad expresada por la comunidad.
Cofinanciamiento de los beneficiarios, para asegurar que la comunidad realmente desea el proyecto.
Evalúan, financian y supervisan, pero no ejecutan.
Transparencia y contabilidad: participación de las comunidades, hasta administran fondos.
Usan menus, criterios de evaluacion ycriterios de selección.
Operan como empresas del sector privado
Eficientes, costos fijos bajos.
Autonomía operativa.
Trabajan con diversos organismos: contratistas privados, ministerios sectoriales, gobierno local, ONG y organizaciones comunitarias.
Orientan recursos a las áreas pobres.
Usan menus, criterios de evaluacion y criterios de selección
Evalúan, financian y supervisan, pero noejecutan
Cofinanciamiento de los beneficiarios, para asegurar que la comunidad realmente desea el proyecto
Que financian los fondos sociales?Escuelas
Centros de salud
Suministros de agua potable
Saneamiento
Caminos y puentes
Alcantarillado
Programas de Alimentación escolar
Intervenciones en nutrición
Programas de capacitación
Programas de asesoría
Microcréditos
Decisiones clave en el diseño§Estructura institucional y nivel de autonomía
§Menu de proyectos eligibles (o lista negativa)
§Rol de los gobiernos locales y ministerios sectoriales
§Nivel de participación comunitaria en el ciclo de proyecto
§Importancia relativa de la focalización en la pobreza
§Grado de control de la comunidad sobre decisiones y recursos
Recursos en el Sitio Web de fondos socialeswww.worldbank.org/sp§Una biblioteca de informes y estudios sobre fondos sociales en general
§Manuales, guias y ejemplos para orientar en el diseño y ejecución
§Recursos sobre temas seleccionados -- Fondos sociales y descentralización, reconstrucción después de desastres y emergencia, temas de género y sectoriales, etc.
Conclusiones en la evaluación de los efectos
La experiencia inicial reveló lo siguiente:mecanismo altamente operativo,
desembolsos más rápidos que los típicos proyectos sectoriales,
se adapta a los países y a través del tiempo,
tiende a evolucionar de objetivos en tiempo de crisis a otros a más largo plazo,
más capacidad comunitaria de lo que muchos pensaban y
alto nivel de satisfacción entre los beneficiarios.
Conclusiones en la evaluación de los impactos
Pero, en el pasado se...