Foneu

Banco de Préstamo y los objetivos y los proyectos FONEI

ix. los objetivos del Banco de México en el momento de la aprobación del proyecto se amplia y posiblemente incompatibles. Estos incluyen el apoyo de muchas políticas y programas que lleva a una distribución más amplia de los beneficios del crecimiento económico, y ayudar a financiar proyectos que iban a hacer contribuciones significativasa la producción, las exportaciones y el empleo. Los dos proyectos en la mano lo que parece responder a esta amplia lista de objetivos, sin embargo, el objetivo principal declarado de los préstamos era el suministro de apoyo financiero a la sustitución eficiente de importaciones y de proyectos de exportación en el sector industrial. Este apoyo financiero a su vez fue considerada necesaria por unaserie de debilidades percibidas del sector financiero de México, tales como la falta de profundidad, la escasez de financiamiento a largo plazo y el comportamiento excesivamente conservadora de los bancos comerciales. Sin embargo, el Banco no tenía un conocimiento adecuado del sector financiero en el momento en que estos préstamos estaban preparados, y por lo tanto estas debilidades percibidas nopudo ser verificada. De hecho, algunas de estas percepciones no eran correctas. Otro conjunto de objetivos, tanto en operaciones relacionadas con la necesidad de continuar apoyando el desarrollo institucional FONEI, incluyendo sus capacidades técnicas y de formación (PDMA, párrs. 15-20).

Características de las operaciones FONEI

x. Desde 1978 FONEI ha ido diversificado de su actividadoriginal de financiamiento de equipos. Los principales nuevos programas financieros fueron diseñados para apoyar el desarrollo tecnológico, la optimización de la capacidad productiva y la mejora de la productividad y la reestructuración financiera. Pero la mayor parte de los proyectos con financiación del Banco Mundial han obtenido recursos del equipo y el programa de optimización de la capacidad.Contrariamente a las recomendaciones de la PDMA anterior y de las expectativas del Banco, FONEI ha seguido concentrando en gran medida de la financiación de las bien establecidas las empresas medianas y grandes, muchos de ellos de 500 empresas más grandes de México. Importe medio subpréstamo en ambos proyectos ha sido EE.UU. $ 1.1 millones y más del 60% de las empresas con financiamiento del Bancoemplean a más de 250 trabajadores. concentración sectorial es pesado, con dos tercios de los subpréstamos concedidos en los productos de metal y subsectores químicos. El prestatario ha indicado que la evaluación anterior - que se basa en una muestra de subpréstamos proporcionada por FONEI-puede no ser representativa del total de las empresas financiadas por FONEI durante toda su existencia. Por otraparte, FONEI se ha especializado en la financiación de las empresas medianas y grandes a través de sus programas de préstamos tradicionales para los equipos y capital de trabajo, dada la existencia en México de instrumentos alternativos para la financiación de las empresas más pequeñas escala (Anexo SE). FONEI ha distribuido sus operaciones en todo el país, más del 50% de la financiación total sellevó a cabo fuera de las tres principales zonas industriales de México (México, Nuevo León y Jalisco). Pero esto se compara desfavorablemente con el objetivo de 60 a 702 que figuran en el FONEI IV Informe de Evaluación del Personal (PDMA, párrs. 22-25).

xi. Aunque en los precios actuales FONEI parece haber sido rentable, con ganancias netas aumento del 3,6% del capital en 1979 a 30% en 1984 yregistró un ligero retroceso de 28% en 1986, la inflación en este período un promedio de 57,5% anual, por lo que en términos reales el retorno sobre el capital fue muy negativo. transferencias de capital del gobierno ayudaron a compensar la erosión resultante de su capital. Sin embargo, si todas las transferencias de capital y utilidades acumuladas en el período 1980-1986 se valoran a precios...