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GUIA FONDOS DE SERVICIOS EDUCATIVOS DOCUMENTO DE TRABAJO 
SUBDIRECCION DE SEGUIMIENTO A RECURSOS ­  MINISTERIO DE EDUCACION NACIONAL 

I.  PAPEL DE LAS SECRETARIAS DE EDUCACION DE LAS ENTIDADES 
TERRITORIALES CERTIFICADAS FRENTE A LOS FONDOS DE 
SERVICIOS EDUCATIVOS 

Las  Entidades  Territoriales  certificadas  de  conformidad  con  lo  establecido  en  la  Ley 
715  de  2001, tienen  la  competencia  de  administrar  el  servicio  educativo  en  su 
jurisdicción garantizando su adecuada prestación en condiciones de cobertura, calidad 
y eficiencia. 
Lo  anterior  implica  planificar,  organizar,  coordinar,  distribuir  recursos  (humanos, 
técnicos,  administrativos  y  financieros)  y  ejercer  el  control  necesario  para  garantizar eficiencia, efectividad y  transparencia en el servicio ofrecido (conforme el articulo 153 
de la Ley 115 de 1994), mejorando la oferta a los estudiantes actuales y ampliando la 
cobertura de manera que se atienda en 100% de la población en edad escolar. 
En  este  marco  de  acción  no  solo  es  importante  organizar  y  distribuir  la  planta  de personal docente, directivo docente y administrativa de acuerdo con las necesidades 
del  servicio,  sino  fortalecer  los  establecimientos  educativos,  que  en  últimas  son  los 
responsables  directos  de  prestar  el  servicio,  aplicando  las  políticas  y  lineamientos 
establecidos  tanto  por  el  Gobierno  Nacional  como  por  los  Gobiernos  locales  de 
acuerdo con la realidad regional. 
El  fortalecimiento  de  los establecimientos  implica,  asistencia  técnica  y  asesoría 
permanente,  capacitación  pertinente  y  asignación  de  los  recursos  necesarios  para 
garantizar  el  funcionamiento  de  todos  y  cada  uno  de  los  establecimientos  de  su 
jurisdicción,  independiente  del  tamaño  de  la  infraestructura  y  de  la  matrícula  que 
atiendan. 
Para  el  efecto,  los  Departamentos  deberán además  coordinar  con  los  municipios  no 
certificados, con el fin de concertar acciones que permitan la concurrencia organizada 
de  recursos,  para  el  logro  de  las  metas  definidas  en  los  planes  sectoriales  y  el 
mejoramiento continuo en el servicio prestado a los estudiantes. 
1.  FONDOS DE SERVICIOS EDUCATIVOS 
Los  Fondos  de  Servicios  Educativos  son  cuentas contables  de  los  establecimientos 
educativos,  creadas  como  un  mecanismo  de  gestión  presupuestal  y  ejecución  de 
recursos para la adecuada administración de sus ingresos y para atender sus gastos 
de funcionamiento e inversión distintos a los de personal. 
Dichos  Fondos  perciben  ingresos  de  los  diferentes  niveles  de  Gobierno  y  de  otras 
fuentes  privadas, destinados  exclusivamente  a  atender  el  servicio  fundamental  de 
educación y por lo tanto, son recursos públicos que deben manejarse de conformidad 
con las normas establecidas, buscando la eficiencia administrativa en beneficio de la 
comunidad.  Por  consiguiente,  cada  entidad  territorial  certificada  a  través  de  sus 
secretarías  de  educación  en  cumplimiento  de  sus funciones  debe  ejercer  un  papel 
fundamental en la orientación y control de su ejecución. 
A continuación se describen las principales tareas de las Secretarias de Educación de 
las  Entidades  Territoriales  certificadas  frente  a  la  organización,  administración  y 
control de dichos Fondos.

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GUIA FONDOS DE SERVICIOS EDUCATIVOS DOCUMENTO DE TRABAJO SUBDIRECCION DE SEGUIMIENTO A RECURSOS ­  MINISTERIO DE EDUCACION NACIONAL 

a.  DEFINICIÓN DE FONDOS DE SERVICIOS EDUCATIVOS 

Teniendo  en  cuenta  que  no  todos  los  establecimientos  educativos  estatales  deben 
contar  necesariamente  con  un  Fondo  de  Servicio  Educativo,  pero  si  deben  estar 
asociados a uno existente de manera que puedan percibir los recursos tanto por venta ...