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Revista Digital UMBRAL 2000 – No. 16 – Septiembre 2004

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Integración Escolar y Efectividad en la Escuela Regular Chilena.
Solange Tenorio Eitel Magíster en Educación Especial UMCE, Chile Doctor © en Ciencias de la Educación PUC, Chile satenori@puc.cl Gustavo González García Licenciado en Educación PUC, Chile Doctor © en Ciencias de la Educación PUC, Chile gdgonzal@puc.clResumen
El presente artículo es una reflexión crítica sobre el desafío educativo de la inclusión en los establecimientos educacionales del sistema escolar regular chileno (escuela básica y liceo). Se describe la política de integración escolar llevada a cabo por el MINEDUC y se plantean los cambios necesarios en el sistema escolar para una implementación adecuada de ésta. Se propone que, a pesar deser la integración escolar una innovación que implica riesgos y costos a las escuelas, ésta no constituye un costo organizacional extraordinario para una escuela que deba gestionar con calidad su servicio educativo. Lo anterior se sustenta en un análisis comparativo entre los factores de efectividad escolar con las condiciones necesarias para lograr una adecuada inclusión de alumnos connecesidades educativas especiales asociadas a discapacidad en la escuela regular. En base a este análisis, se plantea que efectividad e inclusión son programas escolares complementarios. La escuela efectiva es una escuela en donde todos sus estudiantes pueden aprender y, por lo tanto, ésta asume la integración escolar como cualquier otra innovación educativa, ante la cual debe estar capacitada pararesponder con eficacia. En conclusión, la integración escolar más que restarle “ eficacia” a la escuela regular, se puede convertir en un instancia generadora de procesos de mejora en los establecimientos educacionales chilenos.

Introducción En la actualidad, existe una preocupación en el sistema escolar chileno por la integración a la educación regular (escuela básica y liceo) de alumnos, que porpresentar una “ discapacidad” eran anteriormente atendidos por la , escuela especial. La llamada política de “ integración escolar”del MINEDUC y la creciente elaboración de “ proyectos de Integración” en las escuelas, constituyen una de los innovaciones educativas más discutidas. La integración escolar se ha fundamentado principalmente en una opción ideológico-cultural en favor de las minorías y enla exigencia social y económica de otorgar igualdad de oportunidades a personas, que al estar en un sistema especializado de educación, terminaban excluidas socialmente (Marchesi, Palacios y Coll, 2001). La integración es un fenómeno discutido especialmente en base a los beneficios concretos que pudiese acarrear a los niños que son educados dentro

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de esta modalidad, pero a su vez, la escuela especial es también cuestionada ya que es entendida como una manera de perpetuar la segregación escolar y a futuro, también social de estos alumnos. Problemas de la integración escolar Para muchos actores del ámbito educativo la integración constituye un desafió lejano de poder llevarse a la práctica, con muchos costos dediversa índole y varios problemas asociados a la gestión organizacional y al desempeño profesional. Estas dificultades constituyen un obstáculo al desarrollo de la integración escolar, tanto para inhibir la creación de proyectos de integración en las escuelas, como para desanimar a las escuelas que ya iniciaron estos proyectos y que toman conciencia de la falta de capacidades que poseen paraenfrentar este desafío educativo. Esto último, se explica en aquellos casos en los cuales se ha iniciado el tránsito de alumnos de la escuela especial a la regular, sin que existan las condiciones necesarias en las instituciones educativas, ni en los docentes. Lo que ha generado una desmotivación en la escuela y una respuesta educativa inadecuada para los alumnos sujetos de integración, que continúan...