Formacion Capital Humano

2. Formación de Capital Humano
Es indudable que la prosperidad democrática y “una sola Colombia” requieren de una educación
fortalecida, de una educación de calidad y con pertinencia, de una educación concebida desde la
primera infancia hasta la educación superior y la de adultos. Por lo tanto, una formación de capital
humano que contribuye al fortalecimiento de la democracia con ciudadanas yciudadanos cívicos y
tolerantes que apunte al desarrollo continuo de sus competencias básicas y las laborales y que
articule el sector educativo con el sector productivo, permitirá a la población ser más competente
y competitiva para alcanzar los objetivos de cerrar las brechas e impulsar el desarrollo nacional.
Una educación de calidad requiere entonces formar ciudadanos con valores éticos,respetuosos de
lo público, que ejercen los derechos humanos, cumplen sus deberes sociales y conviven en paz, e
implica ofrecer una educación que genera oportunidades legítimas de progreso y prosperidad, que
sea competitiva, que contribuya a cerrar las brechas de inequidad, centrada en la institución
educativa, que permita y comprometa la participación de toda la sociedad en un contextodiverso,
multiétnico y pluricultural. En síntesis, nos compromete una educación de calidad como el camino
a la prosperidad.
De esta manera, la educación entendida como formación de capital humano permite sostener la
capacidad competitiva y resulta fundamental para reducir la pobreza, las desigualdades sociales y
mejorar las condiciones de vida de la población, brindándole capacidades y oportunidadespara la
generación de ingresos y la obtención de mejores empleos. En este sentido, el Sistema de
Protección Social, contempla el Sistema de Formación de Capital Humano como uno de sus pilares
mediante el sistema de educación formal y el sistema de nacional de formación para el trabajo
(SNFT). Éste involucra la educación para el trabajo y el desarrollo humano y todos los
componentes de laeducación media y superior que forman competencias laborales238.
238 Ley 1151 de 2007, art, 31; Conpes 3674 de 2010.
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a) Diagnóstico
En los últimos ocho años y como producto de la “La Revolución Educativa” el país alcanzó
importantes logros en términos de cobertura de la educación. Para los niveles de primaria y
secundaria ya se cuenta con coberturas brutas superiores al 100%, en transiciónse logró llegar al
90%, quince puntos porcentuales por encima de lo observado en 2002 y en media se alcanzó una
cobertura bruta de 79.4%, superando en 22 puntos porcentuales la tasa observada en 2002.
El análisis de la dinámica de la formación de capital humano del país requiere dos tipos de
indicadores; aquellos que miden los resultados del proceso de acumulación en el mediano y largo
plazo(analfabetismo y años aprobados) y aquellos que dan cuenta de los resultados de las
políticas actuales (tasas de cobertura y logros en calidad). Un elemento esencial en este proceso es
la pertinencia del proceso de formación, no solo en cuanto el desarrollo de competencias
laborales (específicas y profesionales) sino en otras igualmente importantes como las
competencias básicas (aritméticas,de comunicación y tecnológicas, entre otras) ciudadanas y
científicas. El recurso humano que el país necesita debe estar en capacidad de contribuir a los
procesos de desarrollo económico y social y a la sostenibilidad ambiental, pero también hacer
parte de una ciudadanía activa, reflexiva y participativa, capaz de convivir pacíficamente y en
unidad, como parte de una Nación próspera.
1.Analfabetismo y Años Aprobados de Educación: El stock de capital humano de la
población colombiana
El país en 2009, presentó una tasa de analfabetismo para las personas mayores de 15 años de
6,8%, con una brecha marcada en la zona rural de 10 puntos, es decir de que el 14,5% de los
habitantes de 15 años y más, de las zonas rurales, no sabían leer ni escribir239. Así mismo, en el
2009, los años...