formacion de la ley en chile
Páginas: 27 (6638 palabras)
Publicado: 7 de abril de 2013
EL PROCESO DE FORMACIÓN DE LA LEY.
Carolina Salas Salazar**
1.- GENERALIDADES
La evolución del pensamiento político fue particularmente distinta a partir del Renacimiento, cuando Maquiavello y su obra “El Príncipe” establecieron por primera vez el concepto de "Stato", lo que influido por las distintas corrientes de pensamiento filosófico fueron dando lugar a la estructuración delos primeros estados modernos.
Posteriormente, las ideas de John Locke y de Montesquieu, dieron lugar a uno de los principios más importantes del constitucionalismo clásico: la libertad y seguridad de los individuos sólo puede ser garantizada a través de un sistema en el que los poderes estatales se encuentren separados.
Como consecuencia de estos dos hechos, verdaderos pilares delpensamiento político contemporáneo, es que hoy podemos hablar del Estado de Derecho, consagrado en la gran mayoría de las Constituciones de occidente, y basado en cinco principios fundamentales, cuales son: 1) existencia de un marco constitucional, 2) soberanía popular, 3) separación de las funciones públicas, 4) reconocimiento, protección y garantía de los derechos fundamentales y 5) responsabilidadde los gobernantes.
Ya a partir de la Constitución de 1833, nuestro país ha reconocido estos axiomas, pudiendo distinguir claramente la existencia de un poder ejecutivo, legislativo y judicial, aunque más bien debiéramos hablar de un verdadero "entramado" de funciones públicas, es decir, de una separación flexible de funciones estatales, regido por el principio de la interdependencia porcoordinación, toda vez que el objetivo de éste es obtener, además del resguardo y garantía de los derechos de los individuos, un equilibrio de poderes del Estado.
La Constitución de 1980 acoge ampliamente todas estas ideas en su capítulo 1º, denominado “Bases de la Institucionalidad”, estableciendo un gobierno democrático y republicano para Chile, regido por los principios de supremacíaconstitucional, legalidad y responsabilidad de sus gobernantes, todo ello enmarcado en el ejercicio de un mandato soberano entregado por la nación chilena a sus autoridades.
Un ejemplo claro de la expresión de la interdependencia de las funciones estatales en nuestro país, lo encontramos en el proceso de formación de las leyes. Allí actúan el poder ejecutivo, entendiendo por tal al Presidente de laRepública en el ejercicio de las facultades específicas que le confiere la Constitución y a sus Ministros de Estado; y el legislativo, representado por ambas ramas del Congreso Nacional.
2.- LA FUNCIÓN LEGISLATIVA
Las prácticas parlamentarias adoptadas en nuestro país y exacerbadas entre los años 1891 y 1924, y que nos sumieron en un verdadero caos gubernativo, llevó a que el ejecutivo queasumió su conducción en el año 1920, don Arturo Alessandri Palma, estableciera como necesidad urgente el dotar a Chile de un nuevo marco constitucional, para intentar frenar los excesos que había generado nuestro parlamentarismo criollo.
Es así como la Constitución de 1925 entregó amplias facultades al Presidente de la República en materia legislativa, es decir, se visualizó un poder ejecutivofuerte, intentando dejar atrás la sumisión político-partidista a que estaba expuesto el Gobierno. Sin embargo, esta situación llevó a las Cámaras del Congreso Nacional a vivir un periodo de decadencia en materia legislativa, ya que se reducen las materias de iniciativa parlamentaria, nacen (como una práctica constitucional posteriormente recogida por el Texto Constitucional por Reforma del año1970) los Decretos con Fuerza de Ley, se establece la participación presidencial ya no sólo en la iniciativa del proceso legislativo, sino también en materia de urgencias, de vetos, etc.
La Constitución de 1980 siguió el camino establecido por su antecesora, y es así como en su articulado entrega expresamente al Presidente de la República las siguientes facultades legislativas, a saber:...
EL PROCESO DE FORMACIÓN DE LA LEY.
Carolina Salas Salazar**
1.- GENERALIDADES
La evolución del pensamiento político fue particularmente distinta a partir del Renacimiento, cuando Maquiavello y su obra “El Príncipe” establecieron por primera vez el concepto de "Stato", lo que influido por las distintas corrientes de pensamiento filosófico fueron dando lugar a la estructuración delos primeros estados modernos.
Posteriormente, las ideas de John Locke y de Montesquieu, dieron lugar a uno de los principios más importantes del constitucionalismo clásico: la libertad y seguridad de los individuos sólo puede ser garantizada a través de un sistema en el que los poderes estatales se encuentren separados.
Como consecuencia de estos dos hechos, verdaderos pilares delpensamiento político contemporáneo, es que hoy podemos hablar del Estado de Derecho, consagrado en la gran mayoría de las Constituciones de occidente, y basado en cinco principios fundamentales, cuales son: 1) existencia de un marco constitucional, 2) soberanía popular, 3) separación de las funciones públicas, 4) reconocimiento, protección y garantía de los derechos fundamentales y 5) responsabilidadde los gobernantes.
Ya a partir de la Constitución de 1833, nuestro país ha reconocido estos axiomas, pudiendo distinguir claramente la existencia de un poder ejecutivo, legislativo y judicial, aunque más bien debiéramos hablar de un verdadero "entramado" de funciones públicas, es decir, de una separación flexible de funciones estatales, regido por el principio de la interdependencia porcoordinación, toda vez que el objetivo de éste es obtener, además del resguardo y garantía de los derechos de los individuos, un equilibrio de poderes del Estado.
La Constitución de 1980 acoge ampliamente todas estas ideas en su capítulo 1º, denominado “Bases de la Institucionalidad”, estableciendo un gobierno democrático y republicano para Chile, regido por los principios de supremacíaconstitucional, legalidad y responsabilidad de sus gobernantes, todo ello enmarcado en el ejercicio de un mandato soberano entregado por la nación chilena a sus autoridades.
Un ejemplo claro de la expresión de la interdependencia de las funciones estatales en nuestro país, lo encontramos en el proceso de formación de las leyes. Allí actúan el poder ejecutivo, entendiendo por tal al Presidente de laRepública en el ejercicio de las facultades específicas que le confiere la Constitución y a sus Ministros de Estado; y el legislativo, representado por ambas ramas del Congreso Nacional.
2.- LA FUNCIÓN LEGISLATIVA
Las prácticas parlamentarias adoptadas en nuestro país y exacerbadas entre los años 1891 y 1924, y que nos sumieron en un verdadero caos gubernativo, llevó a que el ejecutivo queasumió su conducción en el año 1920, don Arturo Alessandri Palma, estableciera como necesidad urgente el dotar a Chile de un nuevo marco constitucional, para intentar frenar los excesos que había generado nuestro parlamentarismo criollo.
Es así como la Constitución de 1925 entregó amplias facultades al Presidente de la República en materia legislativa, es decir, se visualizó un poder ejecutivofuerte, intentando dejar atrás la sumisión político-partidista a que estaba expuesto el Gobierno. Sin embargo, esta situación llevó a las Cámaras del Congreso Nacional a vivir un periodo de decadencia en materia legislativa, ya que se reducen las materias de iniciativa parlamentaria, nacen (como una práctica constitucional posteriormente recogida por el Texto Constitucional por Reforma del año1970) los Decretos con Fuerza de Ley, se establece la participación presidencial ya no sólo en la iniciativa del proceso legislativo, sino también en materia de urgencias, de vetos, etc.
La Constitución de 1980 siguió el camino establecido por su antecesora, y es así como en su articulado entrega expresamente al Presidente de la República las siguientes facultades legislativas, a saber:...
Leer documento completo
Regístrate para leer el documento completo.