Formacion De Usuario

FOMENTO DE LA LECTURA

Agenda Política de la Lectura y de la Biblioteca Escolar
Fátima Serione; Andrea Buriani1

Biblioteca Provincial de Maestros. Subsecretaría de Promoción de Igualdad y Calidad Educativa. Ministerio de Educación. Gobierno de la Provincia de Córdoba. biblioteca.bpm@gmail.com; fatimaserione@gmail.com

1. INTRODUCCIÓN A mediados del siglo XX, se incorporó a la agendapolítica la preocupación por el analfabetismo con el propósito de analizar y generar estrategias que disminuyeran los índices que reflejaban el gran número de personas que -a nivel mundial- no tenían acceso a la lectura y a la escritura. Para superar este problema, los gobiernos expandieron la educación, la lectura y la escritura, tratando de llegar a todos los sectores de la sociedad, con el fin deerradicar la desigualdad y alcanzar el desarrollo social, el progreso, la libertad y la equidad. En algunas comunidades, debido a causas económicas, políticas, culturales aún no se ha alcanzado erradicar el analfabetismo. En este siglo XXI, se agrega una nueva gran preocupación: es el fenómeno del iletrismo, es decir, individuos que han completado la Educación Básica, en muchos casos alcanzadoestudios de Nivel Superior y que manifiestan grandes dificultades para comprender e interpretar el contenido de un texto, es decir, no son lectores en un sentido pleno. El iletrismo se produce aun en los países desarrollados y se manifiesta en evidentes desigualdades en las destrezas lectoras, sujetos que no poseen una lectura crítica, reflexiva y productiva lo que trae aparejado un empobrecimiento delcapital lingüístico y cultural de las personas. Para Emilia Ferreiro “El iletrismo es el nuevo nombre de una realidad simple: la escolaridad básica no asegura ni la práctica cotidiana de la lectura, ni el gusto por leer ni mucho menos el placer por la lectura…”2 Para hacer frente a este nuevo fenómeno, se toman decisiones a nivel de políticas públicas, entendiendo como tales al “conjunto deactividades de las instituciones de gobierno, actuando directamente o a través de agentes, y que van dirigidas a tener una influencia determinada sobre la vida de los ciudadanos”.3 La formulación de una política pública contempla dos dimensiones fundamentales: por un lado, una representación o imagen social de la realidad sobre la cual se desea intervenir y unos principios que fundamentan la acción;por otro, un conjunto de medios y procesos organizativos, financieros, administrativos, jurídicos y humanos, que hacen que una política no se quede solamente en el plano intelectual, sino que tome forma en procesos sociales concretos. Estas dos dimensiones también deben estar presentes en la formulación de una política de lectura. 4 2. POLÍTICAS PÚBLICAS DE LA LECTURA Y LA BIBLIOTECA Previamente ala inclusión de la lectura en la Agenda Política, se realizó en el año 2003 la XIII Cumbre Iberoamericana de Jefes de Estado y se hicieron las siguientes declaraciones acerca de la Lectura: • Es un instrumento real para conseguir la inclusión social y un factor básico para el desarrollo social, cultural y económico de nuestros países. • Es una actividad que debe asumirse en forma consciente ymanifestarse en las prácticas sociales. • Es necesario articularla con la estructura cultural e impulsarla con el concurso de todos los actores sociales mediante un plan sostenido a largo plazo.

FERREIRO, E. Pasado y presente de los verbos leer y escribir. En RAMÍREZ LEYVA, E. Lectura y bibliotecas en las políticas nacionales de la región latinoamericana [versión electrónica]. Infodiversidad. Nº 10.Sociedad de Investigaciones Bibliotecológicas. 2006, pp. 35 – 72 3 PALLARES, F. Las políticas públicas: el sistema político en acción. En GARCÍA PALACIOS, O. Políticas Públicas. Productos del Sistema Político . Disponible en http://www.tuobra.unam.mx/publicadas/021104144006.html (último acceso 01-07-10) 4 SOUZA, C. Bibliotecas públicas: aparcerías y políticas públicas en América Latina y...