Formacion gerencial en educacion

ISBN-10: 84-690-1027-1

Nº Registro: 06/72066

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Gerardo Daniel Juárez Martínez

FORMACIÓN GERENCIAL

para la eficacia escolar

Para citar este libro puede utilizar el siguiente formato: Juárez Martínez, G.D. (2006) Formación gerencial para la eficacia escolar Edición electrónica. Texto completo en www.eumed.net/libros/2006c/193/

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Introducción

A lo largo de su historia,la educación ha estado íntimamente ligada a las instituciones que se constituyen como fuente del poder,

independientemente de la forma de gobierno que se viva en un momento determinado. La educación es política de Estado (Platón, citado por Fullat: 1984, 83), ya que se considera que la educación es un mecanismo de éste para mantener una identidad nacional, mediante la transmisión de valores,tradiciones y el cultivo de cierta ideología, acorde a la de quienes ostentan el poder dentro del Estado.

Otra de las razones por las que se considera a la educación como asunto de Estado es la justicia social, ya que se piensa que la educación contribuye a la disminución de la desigualdad; en este sentido, se ha visto cómo la revolución mexicana de corte eminentemente social, vino a elevar arango constitucional, el derecho a la educación en la constitución de 1917; en un evidente reconocimiento de que la educación es un medio para abatir la ignorancia, y por consecuencia de ello, disminuir la brecha provocada por la desigualdad social.

En este sentido, creo que la política educativa en México ha fallado, ya que la educación no ha funcionado como elemento de justicia social,primordialmente, porque se presentan fallas serias en la operación del sistema educativo, las cuales fueron documentadas en un estudio (Guevara Niebla: 1995) en el que se detectan algunos rasgos del sistema educativo mexicano, como son: Baja calidad, desarticulación entre niveles y

modalidades, irrelevancia de contenidos en el mundo real, evaluación deficiente y financiamiento educativo insuficiente,por señalar sólo algunos.

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Lo anterior demuestra que la administración educativa en nuestro país, en sus más altas esferas, no ha sido conducida diligentemente.

Las fallas en el sistema educativo se reflejan en la operación de las escuelas, ello se debe primordialmente a que la educación se ha manejado mediante burocracias centralizadas y por los líderes de sindicatos de profesores,además de que los otros actores de la vida social, se han mostrado poco interesados en el tema. Dichas fallas perjudican

mayormente a los usuarios de la educación pública, ya que las clases acomodadas, pueden hacer uso de sus recursos para estudiar en escuelas privadas (Puryear: 1996, 10-12).

Una educación mal administrada y con fallas como las señaladas en el estudio de Guevara Niebla, nopuede considerarse justa y equitativa, ya que desaprovecha los recursos que recibe al no aplicarlos adecuadamente, o en casos extremos, al carecer de algunos de ellos se provoca una inacción que paraliza partes del sistema.

En nuestro sistema educativo, que venía siendo centralista, se inició en la década de los setenta un esfuerzo por desconcentrar el control del

sistema educativo hacia losestados, fase que culminaría en 1992, con la firma del Acuerdo Nacional para la Modernización de la Educación Básica

(ANMEB); que significó la firma de un convenio para operar en definitiva la transferencia de la administración y control del sistema a los estados, mediante la descentralización educativa (Ornelas: 1997)

En ese orden de cosas, aunque el control es estatal y se permite lainclusión de contenidos regionales, en la realidad, el sistema continúa operando con un alto grado de centralismo, ya que por ejemplo, los fondos

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con que se opera la educación transferida en Nuevo León, son fondos federales.

Al pasar nuestro sistema educativo de totalmente centralizado, a un esquema de descentralización, el papel del directivo escolar debe cambiar; ya que hasta la fecha se...