Formacion Policiales

La necesidad de mejorar los estándares en la formación de los policías es transversal
en los países latinoamericanos, para cada uno de sus cuerpos policiales. Tanto la
evolución histórica de estos países como el desarrollo teórico sobre cómo entender la
función policial, han determinado que la formación deba ser revisada y cuestionada,
para reformularse y reorganizarse con miras a dotar anuestros países de
organizaciones policiales más eficientes y eficaces, y agentes idóneos para cumplir con
ese desafío.
Si bien los procesos en los países de la región parecen caminar de la mano, deben
constar las notables diferencias entre aquellos, cómo Ecuador, Colombia y Chile,
centralistas y unitarios, otros como México y Argentina, federales. En México, la
estructura autonómica de sussubniveles de gobierno (Federal, Estatal y Municipal)1
permite la existencia de mas de mil seiscientas corporaciones policiales y de sus
particulares formaciones educativas. En el caso Argentino, el sistema de formación
policial convive en un contexto complejo, por el cual, tanto el Estado Nacional como los
24 Estados Provinciales (23 provincias y la ciudad autónoma de Buenos Aires) tienencompetencia legitima y legal para actuar, pero con alcances distintos según la materia.
Esta realidad exige la articulación interjurisdiccional del Consejo de Seguridad Interior
y el Consejo Federal de Educación2
.
Para referirnos a la evolución de la formación policial en América Latina, es necesario
hacer referencia al modelo tradicional de carácter militar y centralizado imperante en
laregión, y que se ve reafirmado durante largas décadas de dictaduras y guerras
civiles. Se trató hasta inicios de los años noventas, de una policía caracterizada por su
naturaleza marcadamente represiva y orientada al mantenimiento del orden,
elementos que en la concepción moderna de las policías ya no serían excluyentes de
otros como el respeto de los derechos humanos y civiles, la profesionalizacióny
actuación ética.
Las repercusiones en la formación de los policías, queda expresada por Crnl. Juan
Carlos Rueda, cuando al abordar el desarrollo de la Institución policial del Ecuador,
señala que, (…) una primera fase represento la necesidad de concretar en forma
institucional el monopolio estatal de coacción legal, tanto en el ámbito penal pero
sobre todo en lo tratante a la seguridad yal control del orden público. En esta línea,
continúa, la Policía Nacional del Ecuador implementó un sistema de formación,
perfeccionamiento y especialización profesional que le ha servido de base para su
profesionalización ulterior. Se ha tratado, entonces, de una refundación de la
formación a partir de la nueva visión del policía requerido para los contextos y
demandas sociales actuales.En este camino hacia la profesionalización de los cuerpos policiales, los ponentes
manifiestan un énfasis significativo en trasformaciones hacia una ‘formación
humanista’, que inculca el respeto por los derechos ciudadanos y una marcada
tendencia hacia la policía de proximidad, comunitaria u otros modelos semejantes.
Estos elementos surgen como ejes de la formación y la capacitación posteriorde los
1
Hoy día más del 93% de la policía en México es municipal y estatal. García, Genaro (2006), ¿Por qué 1661
corporaciones de policía no bastan? México.
2
Secretaría ejecutiva del Consejo de seguridad interior (2007) La formación policial en la República
Argentina.
Seminario Internacional- Ciudad de México, 4 y 5 de febrero 2008.
CESC - CIDE 6 “La formación policial, eje de losProcesos Modernizadores”
cuerpos policiales, de manera transversal. No obstante, los esfuerzos mayores parecen
situarse de manera diferencia según escalafón, rangos, dedicación. Así el caso
ecuatoriano muestra que los sistemas educativos se han dividido tradicionalmente en
dos niveles, uno de carácter menor que se haya dirigido a quienes cumplen labores de
naturaleza ejecutiva, los más...