formacion
En Guadalajara, Hidalgo lo nombró secretario de Estado, y desde ese cargó luchó por la formación de un gobierno civil:publicó los decretos que suprimían la esclavitud y los impuestos, y promovió la publicación de El Despertador Americano,el principal órgano independentista.
Cuando murió Hidalgo en 1811, Ignacio LópezRayón se convirtió en la primera figura del movimiento, prestigio que conservó hasta la aparición de José María Morelos. Hidalgo había proyectado el establecimiento de un congreso compuesto porrepresentantes de todas las ciudades, villas y lugares, que dictara leyes "suaves, benéficas y acomodadas a las circunstancias de cada pueblo". En Zitácuaro, López Rayón organizó la Suprema JuntaGubernativa de América, que expidió leyes, proclamas y reglamentos. La Junta de Zitácuaro elaboró un documento tituladoElementos constitucionales, que fue el primer intento de organizar las ideas emancipadorasen un instrumento legal. Estrechamente vinculado a los preceptos de Hidalgo, el documento decretaba la abolición de la esclavitud, la igualdad de clases, la libertad de expresión y la inviolabilidaddel domicilio, y constituye un antecedente de los Sentimientos de la Nación de Morelos.En Saltillo, previendo sucesos, se le designó jefe del Ejército insurgente y recibió instrucciones para...
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