formas de estado

Si carecemos de Constitución, haya que hacer una, solo la nación tiene derecho a ello, no se puede comprender el organismo social si no se toma partido en el análisis de la sociedad como unamaquinaria ordinaria y considerar por separado cada una de sus partes y reunirlas después una tras otra, y conseguir la armonía general entre ellos.
Como eran tan numerosos y no podían acudir todos altiempo, deciden nombrar representantes y depositar en ellos cierto poder no absoluto para su representación, inicialmente se hablaba de una voluntad individual, luego de voluntad común, ahora se habla devoluntad común representativa. Se siente pues la necesidad de someter al gobierno a formas ciertas, sean interiores, sean exteriores, que garanticen su aptitud para el fin para el que ha sidoestablecido y su impotencia para separarse de él. La diferencia entre el poder constitutivo y el poder constituyente, desemboca aquí en una de sus más delicadas consecuencias: distinguir entre las asambleasconstituyentes y los parlamentos ordinarios, regulado este último por la constitución, se insinúa el principio de legalidad que conduce al estado de derecho, y se propone el carácter limitador de laconstitución en su sentido de norma fundamental. Es la ley misma, antes que ella y por encima de ellas solo existe el derecho natural, la constitución no es el poder legislativo sino el poderconstituyente.
La nación se forma por el solo derecho natural, el gobierno por el contrario, solo puede pertenecer al derecho positivo, la voluntad de la nación es siempre la ley suprema, la nación está enmás de cuarenta mil iglesias que abrazan todo el territorio nacional, todos los habitantes y todos los tributarios de la cosa pública, ahí eta sin duda la nación, solo una representación puede darnosuna constitución.
¿Qué es lo que hubiera podido hacerse? Se hubiera debido convocar la nación para que ella diputara a la metrópoli representantes extraordinarios con una procuración especial para...