Formas De Estado

Introducción al Estudio
del Derecho Constitucional
Quinta Lectura






















Dra. Beatriz Viades Trejo


Formas de Estado

Una forma de Estado es la manera en que éstos se organizan en su totalidad, es la disposición que guarda cada orden normativo en su conjunto, o sea, como unidad de normas. Los elementos que permiten explicar la naturaleza jurídica delas formas de Estado son dos:

a. El número de instancias de producción de normas generales: el orden normativo del Estado puede integrarse como único y total, o con diversos órdenes parciales;

b. El número de ámbitos espaciales de aplicación de esas normas: los órdenes normativos parciales se manifiestan en la diversidad de instancias que integran la unidad.

1. Estado Unitario oCentralista;
2. Estado Confederado o Confederación;
3. Estado Federal o Federación; y
4. Estado Autonómico.


Estado Unitario o Centralista

Históricamente es la primera forma estatal, sólo existe un órgano de producción de normas generales y un ámbito espacial de aplicación, en estos Estados existe un órgano parlamentario denominado Asamblea Nacional, tiene a su cargo hacer las modificacionesconstitucionales, y expedir y reformar las normas generales convencionales o leyes;
Ejemplo: Francia, Guatemala, Costa Rica.


Estado Confederado o Confederación (Modelo: Estados Unidos)

Forma utilizada para conseguir la unión de las colonias contra Inglaterra y obtener su independencia;

En julio de 1776, se presentó ante el Congreso Continental un Proyecto de Confederación y UniónPerpetua, aprobándose hasta noviembre de 1777, pudiendo entrar en vigencia en 1781, previa ratificación de los Estados. Éstos conservaban su soberanía, otorgándole al Congreso algunas atribuciones como el sostenimiento de las fuerzas armadas, regulación de la moneda, pesas y medidas y correos; cada Estado, dentro del Congreso gozaba de un sólo voto.

Para el año de 1786, la situación era insostenibledebido al fracaso rotundo de la Confederación. En mayo de 1787 se reunió en el Palacio de Estado de Filadelfia, una Convención Federal, cuyo resultado fue la creación de una auténtica Constitución Federal, la primera.


Estado Federal o Federalismo

Encontramos tres instancias productoras de normas generales:

a. La primera instancia es la del Estado Federal compuesto por el LegislativoFederal y las Legislaturas Locales; tiene a su cargo las modificaciones constitucionales, en México se le denomina Constituyente Permanente.

b. En la segunda instancia, que es de la Federación, encontramos al Congreso Federal, con un sistema Bicamaral. En esta instancia federal se producen las Leyes Federales en materias reservadas a la Federación; el ámbito de aplicación de dichas normas es todoel territorio nacional.

c. La tercera instancia corresponde a los Estados Miembros, que disponen de sus respectivas Legislaturas o Congresos Locales. La aplicación de estas normas se restringe al territorio de cada uno de los Estados integrantes del pacto federal, estos órganos legislativos producen las normas generales, que son de su competencia. No pueden contravenir, ni a la ConstituciónGeneral, ni a las Leyes Federales.

La eficacia normativa de esta forma de Estado tiene como principales efectos la descentralización normativa, política, económica y social, y la autonomía constitucional, política, legislativa, administrativa y jurisdiccional de los Estados Miembros, con la coexistencia de diversos órdenes de gobierno.


Estado Autonómico

En esta forma existen dosinstancias de producción de normas generales: el Parlamento Central y las Asambleas Provinciales. El primero tiene a su cargo la modificación a la Constitución y la producción de normas generales convencionales o leyes. Las Asambleas Provinciales también producen normas generales, pero éstas se encuentran restringidas a sus circunscripciones territoriales, además, no participan en la aprobación de...