formas de gob

Las nuevas formas de gobierno en América Latina
Programa Análisis y evaluación de la gobernanza
Cuaderno  Congreso Latinoamericano y Caribeño de Ciencias Sociales, 50 años de la FLACSO, 29-31, Quito, Ecuador
Partiendo de los paneles sobre los nuevos gobiernos en América latina del Congreso Latinoamericano y Caribeño de Ciencias Sociales, “FLACSO 50 años” (Octubre 2007), se presentan lospuntos convergentes que caracterizan estas nuevas formas de ejercer el poder como son el contexto socioeconómico del neoliberalismo y el contexto político de crisis de los partidos políticos tradicionales. Los nuevos gobiernos se analizan desde tres experiencias distintas: la de los partidos de izquierda que llegan al poder después de muchos años; la de los movimientos sociales que logran imponerseen el sistema político y la de los líderes carismáticos que hacen resurgir el debate sobre el populismo en la región. A partir de estas convergencias y divergencias, se plantean las discusiones existentes frente al presente y el futuro de la democracia latinoamericana
Desde los años noventa nuevas fuerzas políticas han tomado el poder en diferentes países latinoamericanos. Si bien no se trata deun mismo tipo de gobierno, existen puntos convergentes que permiten plantear un debate más amplio sobre los desafíos democráticos en la región. A partir de las ponencias a las que asistimos en el Congreso Latinoamericano y Caribeño de Ciencias Sociales, “FLACSO 50 años” sobre los nuevos gobiernos en América latina, hacemos aquí un breve análisis del contexto, las características y los interrogantesplanteados por estas nuevas formas de ejercer el poder.
Los países a los que se hace referencia son Venezuela, Bolivia, Uruguay, Ecuador y Brasil. El gobierno venezolano ha sido ejercido por Hugo Chávez Frías desde 1999 y en las últimas elecciones presidenciales su mandato fue prolongado hasta el 2013. Con una ideología “bolivariana” que ha venido definiéndose cómo el “socialismo del siglo XXI”,este gobierno ha llevado a cabo una gran cantidad de reformas antineoliberales, objeto de grandes controversias en la sociedad y la política venezolana. Hugo Chávez presentó igualmente un proyecto de reforma constitucional que no fue aprobado por el Consejo Nacional Electoral en diciembre del 2007. En Bolivia, las elecciones presidenciales de diciembre del 2005 fueron ganadas con una mayoríaabsoluta por Evo Morales, líder del partido MAS (Movimiento al Socialismo). De origen indígena, este presidente había creado su capital político como líder del movimiento cocalero del Chapare. Desde sus inicios, el gobierno del MAS se propuso la nacionalización de los hidrocarburos, la distribución de tierras, importantes políticas sociales y un proyecto de Asamblea Nacional Constituyente que fuellevado a cabo en el 2007. En Ecuador, el presidente Rafael Correa, llegó igualmente al poder con la propuesta de crear una Asamblea Nacional Constituyente y sus políticas han sido orientadas hacia una mayor inversión social en diferentes campos. En el caso del Uruguay no se trata de un líder carismático sino de un partido político que llegó sorpresivamente al gobierno en el 2004. Es el partidollamado “Encuentro Progresista-Frente Amplio-Nueva Mayoría”, una coalición de partidos de izquierda que había sido proscrita durante los años de dictadura, antes de convertirse durante mucho tiempo en la tercera fuerza política del país. En Brasil el Partido de los Trabajadores (PT) ocupa el gobierno desde las elecciones del 2002. El líder sindicalista Luiz Inacio Lula Da Silva fue reelegido para unsegundo mandato en el 2006 gracias a sus masivos programas sociales y a pesar de que se la ha criticado no adoptar una posición fuerte contra el neoliberalismo.
La primera constatación que se hace de estos gobiernos es que todos comparten un ciclo político común. El de la desintegración del comunismo a nivel mundial que se acompañó de la consolidación del modelo neoliberal en la mayoría de los...