formas de gobierno rafael martinez

UNIDAD 9 FORMAS DE GOBIERNO
Lectura de Rafael I. Martínez Morales, Derecho Administrativo. Primer Curso, HARLA, Capitulo II, “Estado y Gobierno” pp. 25-41


EL ESTADO
SU REALIDAD SOCIAL Y JURÍDICA.
El estado nacional es una realidad social regida y estructurada por una realidad jurídica. Es en Europa en el siglo XII donde es identificado como una nueva forma de organización política, lacual surge y se va desarrollando en las sociedades conforme sus necesidades y limitaciones específicas, en busca de su perfeccionamiento; y que en la actualidad siguen siendo los mecanismos de control de un estado los que se renuevan de acuerdo con la creciente complejidad de las relaciones humanas.
La diversidad de conceptos que pudieran definir al estado, es tan variada como los criterios que hanservido de base para formularlos, sin embargo el autor hace referencia a modo de relevancia a dos de ellos, por un lado Rafael Bielsa, dice “Estado es la organización jurídica de la nación, en cuánto es ésta una entidad concreta, material, compuesta de personas y de territorio” .Jellinek, lo define como “La corporación formada por un pueblo dotada de un poder de mando originario y asentada en undeterminado territorio.” De este concepto se infiere que son tres los elementos fundamentales que conforman al estado: Población. Integrada por los hombres que se encuentran organizados en tomo al propio estado. Territorio. Espacio vital de la población en el cual el estado excluye cualquier otro poder superior o igual al suyo y que, a la vez, es el ámbito de aplicación de las normas expedidaspor sus órganos competentes. Poder. Es la capacidad de imponer la voluntad propia, a sí mismo y a los demás. En el caso del estado, esta voluntad se manifiesta mediante las normas jurídicas, dicha voluntad cuenta con la posibilidad de ser acatada incluso con la intervención de la llamada fuerza pública, monopolizada por el estado; y que Weber define como poder legal. No obstante a los elementosmencionados, muchos tratadistas incluyen otros elementos que consideran esenciales, (Soberanía, Orden Jurídico, Unidad, etc.), pero se considera que los mismos se encuentran implícitos en los anteriores.
PERSONALIDAD JURÍDICA DEL ESTADO
CONCEPTO DE PERSONA
Todo ente al que la ley ha investido con capacidad para ser titular de derechos y obligaciones primer objeto de derecho.
CLASIFICACIÓN DE LASPERSONAS
Persona física. Ser humano jurídicamente considerado y al que la ley le ha dotado de derechos y obligaciones.
Persona moral o colectiva, Agrupación de individuos a la que la ley reconocer capacidad jurídica independiente de la de sus integrantes, para adquirir derechos y contraer obligaciones.
NACIMIENTO DE LA PERSONALIDAD DEL ESTADO
La concepción de persona jurídica adoptada en estetexto, lleva a concluir que efectivamente es el orden jurídico el que atribuye a los individuos o a ciertas agrupaciones de estos, la capacidad para tener derechos y asumir obligaciones, la personalidad jurídica del estado (como persona colectiva) nace única y exclusivamente cuando el orden legal ha determinado el correspondiente reconocimiento. El estado cuenta con dos personalidades jurídicas(una de derecho público y otra de derecho privado), o bien, con una sola personalidad, la cual se manifiesta en dos aspectos o voluntades, según la circunstancia en que aquél le toque actuar.

CARACTERÍSTICAS DE LAS PERSONAS JURÍDICAS COLECTIVAS DEL DERECHO PÚBLICO
Los atributos o características de dichas personas jurídicas de derecho público son: Capacidad. Que en estos casos se limita a lanecesaria para cumplir, dentro de un espacio territorial, con el objeto específico para el cual han sido creadas. Patrimonio. Constituido por los recursos de los que han sido provistos para el cumplimiento de ese objeto. Objeto. Son las atribuciones, tareas y competencia que le han sido asignadas, de acuerdo con la normatividad, a cada persona jurídica de derecho público. Régimen jurídico...