Formas De Gobierno

Las formas de gobierno en general
Este tema indica el modo cómo se ejerce el gobierno de un Estado y en quien se deposita su ejercicio. Por gobierno se entiende tanto el conjunto de órganos del Estado, como las funciones en que se desarrolla el poder público. En consecuencia, por formas de gobierno se entiende la estructuración de dichos órganos y la manera interdependiente y sistematizada derealización de tales funciones. Las formas de gobierno tienen un doble contenido: los órganos y las funciones del Estado que éstos desempeñan, por lo que puede afirmarse que hay formas de gobierno orgánicas y formas de gobierno funcional, pudiendo combinarse unas y otras dentro del régimen jurídico fundamental de un Estado.
Desde el punto de vista orgánico, las formas de gobierno suelen dividirseen república y monarquía y funcionalmente en democracia, aristocracia y autocracia.

La monarquía
Esta forma de gobierno se funda en el carácter de la persona que encarna al órgano supremo de un Estado encargado del poder ejecutivo o administrativo y se distingue porque dicha persona llamada “rey” o “emperador”, permanece en el puesto vitaliciamente y lo transmite por muerte o abdicación,mediante sucesión dinástica, al miembro de la familia a quien le corresponda según la ley o la costumbre.
La monarquía puede ser absoluta y limitada o constitucional, en esta clasificación se toma en cuenta la manera como se ejerce el poder estatal. En la monarquía absoluta, que es al mismo tiempo una autocracia, el gobierno esta sujeto al solo arbitrio del rey o emperador, sin sujetarse a ningúnorden jurídico preestablecido que no pueda modificar, reemplazar o suprimir. Las tres funciones legislativa, ejecutiva y judicial del Estado, se centralizaban en el monarca, quien las ejerce por medio de órganos que el mismo designa o estructura normativamente.
En la monarquía limitada o constitucional, la actuación pública del rey está sometida y encauzada por un orden jurídico fundamental cuyacreación no proviene de él, sino del poder constituyente del pueblo representado en una asamblea que lo expide. Al monarca se encomienda el ejercicio del poder ejecutivo, depositándose las funciones legislativa y judicial en órganos del Estado que no están sometidos a él por virtud de la adopción del principio de separación de poderes. Deja de ser el titular de la soberanía, pues ésta se declaraque pertenece al pueblo o nación por el orden jurídico.
La experiencia histórica demostró que la monarquía era una forma de gobierno totalmente inadecuada para México. Con su establecimiento no se pacificó el país, sino que se agravó la situación de permanente efervescencia que caracterizó a los nueve primeros lustros de nuestra vida independiente. Sin embargo, el aniquilamiento del imperio deMaximiliano fue una saludable lección, en cuanto a los mexicanos, porque reveló que ningún régimen puede fincarse establemente sin el respaldo popular mayoritario que nunca puede ser remplazado por la fuerza militar; y por lo que concierne a los extranjeros, porque demostró que no se puede impunemente vulnerar la soberanía y dignidad de un pueblo débil.
Uno de los errores principales de losmonarquistas consistió en creer que la monarquía produciría la erradicación de todos los males, trastornos y conflictos permanentes que achacaban al sistema republicano, ya sea federal o central, sin haber advertido que no son las formas de gobierno las fuentes de bienestar a desdicha de un pueblo, sino el elemento humano que en cualquiera de ellas encarna a los órganos del Estado.
La estabilidad yel funcionamiento regular de las instituciones, obedecen a la sinergia entre gobernantes y gobernados, y este factor supone la politización de unos y otros. El gobernante politizado, es el funcionario que conoce la problemática del pueblo y concibe y aplica las soluciones atingentes, buscando y obteniendo la orientación, consejo y colaboración de los especializados en el conocimiento de los...