Formas De Terminacion Anticipada En El Procedimiento Penal Acusatorio

Formas de Terminación Anticipada
en el Procedimiento Penal Acusatorio

Secretaría Técnica del Consejo de Coordinación para la Implementación
del Sistema de Justicia Penal

FORMAS DE TERMINACIÓN ANTICIPADA
EN EL PROCEDIMIENTO
PENAL ACUSATORIO

ÓSCAR GUTIÉRREZ PARADA

PRESENTACIÓN DE
FELIPE BORREGO ESTRADA

ÍNDICEPRESENTACIÓN.........................................................................................
Introducción………………………………………………………………………

VII
1

I. Proemio normativo sobre la reforma constitucional en materia de
justicia penal de junio de 2008 y Política Criminal.…………………………..

11

A. Reforma constitucional en materia de Justicia Penal: dos
dimensiones normativas; tres espacios de aplicación.……………...

11

B.
Política
Criminal
y
Sistema
Procesal
PenalAcusatorio………………....................................................................

18

1. La ambigüedad proceso-producto de la política criminal
2. Definición de Política Criminal……..………………………..
3. Componentes……………………….…………………….…..

19
20
21

II. Breve referencia sobre los antecedentes de las formas de terminación
anticipada de la investigación y del proceso penal y “Bloque
constitucional de alternatividad”………………………………………….…….25

A. Antecedentes.…………………………………………….…………..

25

1. Derecho comparado…………..……………………………..
2. Parámetros internacionales sobre justicia alternativa que
inciden en las formas de terminación anticipada de la
investigación inicial y del proceso penal.……………………

25

a) Resolución 2000/14 del Consejo Económico y
Social de la Organización de Naciones Unidas………
b) Resolución 2002/12 del Consejo Económicoy
Social de la Organización de Naciones Unidas………
c) Declaración de Costa Rica (2005)…………………..

26

27
30
34

B. Bloque constitucional de alternatividad………..…………………..

37

III. Formas de terminación anticipada de la investigación ministerial y del
proceso penal en los sistemas locales que no han adoptado el nuevo
modelo de Justicia Penal……………………………………………………….

41

A. Regulación de entidadesfederativas.……………………………...

41

B. Formas de terminación anticipada de la averiguación previa.…..

62

I

C. Formas de terminación anticipada del proceso penal……………

63

Esquema sobre formas de terminación anticipada de la
investigación ministerial y del proceso penal en los sistemas
locales que no han adoptado el nuevo Sistema Procesal
Penal Acusatorio…………………………………………………

65

IV. Formas de terminaciónanticipada de la investigación inicial y del
proceso penal en los sistemas locales que han adoptado el nuevo
Sistema Procesal Penal Acusatorio……….…………………………………..

67

A. Regulación de entidades federativas.……………………………...

67

B. Formas de terminación anticipada de la investigación inicial.…..

77

C.
Formas
de
terminación
anticipada
del
procesopenal..................................................................................................

78

Esquema sobre formas de terminación anticipada de la
investigación inicial y del proceso penal en los sistemas
locales que han adoptado el nuevo Sistema Procesal Penal
Acusatorio…………………………………………………………

80

V. Los sistemas chileno y peruano…………………………………………….

81

A. Sistemachileno.............................................................................

81

1.
Formas
de
terminación
anticipada
de
la
investigación....…………………………………………………..

82

Archivo provisional…………………………………...
Facultad para no iniciar investigación...….………..
Principio de oportunidad……..................................
Resolución
de
cuestiones
prejudiciales
civiles……………………………………………….....

82
82
83
84

2. Formas de terminación anticipada del procesopenal....……………………………………………………………

84

a)
b)
c)
d)

a) Suspensión condicional del procedimiento y
acuerdos reparatorios….………………………………..
b) Sobreseimiento por no cierre de investigación.……
c) Sobreseimiento temporal……..................................
d) Conciliación sobre responsabilidad civil……………
e) Procedimiento simplificado (y procedimiento

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87
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91
II

monitorio)………………………………………………….
f)...