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PROYECTO DE LEY 97 DE 2013 SENADO.
por medio de la cual se dicta el Estatuto de las Personerías Municipales, se reforma la estructura funcional de la Procuraduría General de la Nación, y se dictan otras disposiciones[1].
El Congreso de la Republica de Colombia
DECRETA:
Artículo 1°. Objeto de la ley. Mediante la presente ley se define la naturaleza y se estructura el régimen de calidades,inhabilidades, incompatibilidades, prohibiciones, funciones y competencias y atribuciones de las Personerías Municipales y de los Distritos Especiales, así como las demás normas relacionadas con su adecuado funcionamiento, y se crea una dependencia en la Procuraduría General de la Nación encargada de apoyar su gestión.
En lo pertinente, las normas contempladas en la presente ley, se aplicarán alPersonero del Distrito Capital de Bogotá.
CAPÍTULO I
Naturaleza de las personerías municipales
Artículo 2°. Definición de la institución. Las Personerías Municipa les, del Distrito Capital y de los Distritos Especiales son organismos de control y vigilancia de las respectivas entidades territoriales, encargadas de la defensa, protección y promoción de los Derechos Humanos en su jurisdicción, asícomo de ejercer el control disciplinario en el municipio, la guarda del interés público y de los principios del Estado Social de Derecho y de la promoción del control social de la gestión pública. Sus funciones y competencias se desarrollan en el marco de la autonomía de las entidades territoriales que consagra la Constitución Política.
Parágrafo 1°. De conformidad con la Constitución, lasPersonerías hacen parte del Ministerio Público y cumplen las funciones previstas en el presente estatuto. El Procurador General de la Nación podrá delegar precisas funciones y competencias a los personeros y personeras.
Parágrafo 2°. Las Personerías cumplen en el ámbito de su jurisdicción, las tareas que el Defensor del Pueblo le delegue.
Parágrafo 3°. El personero o personera, actúa como Defensordel Pueblo Municipal y como tal debe velar por el bienestar general de los habitantes del municipio, en particular de las víctimas de conformidad con la Ley 1448, y de aquellos ciudadanos que se encuentren en condiciones de vulnerabilidad o de extrema pobreza y exclusión. Como tal ejercerá las funciones de control y vigilancia a la administración municipal y de las autoridades nacionales que prestensus servicios en el respectivo municipio, para asegurar el cumplimiento de los fines del Estado Social de Derecho, la descentralización y la democracia local.
Artículo 3º. Principios orientadores de la gestión de las Personerías. Las Personerías ejercen sus funciones con estricta sujeción a los principios que orientan la función pública y el actuar del Ministerio Público, en especial la guarda ypromoción de los Derechos Humanos, la protección del interés público, la vigilancia de la conducta oficial de la administración municipal y la pedagogía social de la ética pública fundamentada en el buen ejemplo.
El Personero Municipal deberá rendir cuentas periódicas sobre los resultados de su gestión ante el Concejo Municipal, la comunidad local y el Ministerio Público. Copia de estos informesdeberán ser remitidos a la Federación Nacional de Personerías (Fenalper) para lo de su competencia.
Artículo 4°. La Magistratura de Opinión Municipal. El personero o personera Municipal ejerce en el nivel municipal la Magistratura de Opinión, encaminada a advertir y prevenir públicamente eventuales violaciones a los Derechos Humanos, infracciones al Derecho Internacional Humanitario, o abusos delos diversos niveles de la administración ya sea por acción o por omisión de sus funciones.
Parágrafo 1°. Se entiende por magistratura de opinión la atribución conferida al personero o personera mediante la cual puede y debe pronunciarse públicamente ante actos de la administración pública o situaciones de coyuntura social y económica de la comunidad local y fundamentado en los argumentos...