Formato De Informe Tributario Caso 1
Páginas: 7 (1553 palabras)
Publicado: 9 de noviembre de 2015
16 de marzo de 2015
Señor:
Dr. Rojas Oviedo
Profesor del Curso de Derecho Tributario II
Universidad de San Martín de Porres
La Molina, Lima.
Ref.: Creación de Tasa por Ingreso a Balnearios de La Punta.
De nuestra mayor consideración:
Hacemos referencia a la consulta que se sirviera formularnos, con relación a cobro del 0.05% vigente de la UIT que la Municipalidad de LaPunta pretende cobrar, mediante Ordenanza Municipal, a todas personas no residentes que visiten las playas del distrito.
Sobre el particular, los siguientes son nuestros comentarios:
I. AntecedenteS
De acuerdo a lo informado, la Municipalidad de La Punta ha considerado necesario reforzar los muros de protección de su costa a fin de evitar daños en los inmuebles de sus habitantes anteeventuales desastres naturales. Para realizar dicha labor ha emitido una Ordenanza Municipal a través de la cual crea una Tasa que deben pagar todas personas no residentes que visiten las playas del distrito. La tasa asciende a 0.05% de la UIT vigente.
Bajo dicho contexto, se nos consulta si dicha tasa respeta el principio de legalidad y reserva se Ley, por lo que procederemos a exponer nuestrofundamentos a continuación.
II. ANÁLISIS
Como se sabe, el artículo IV° del Título Preliminar del Código Tributarios nos habla sobre el Principio de Legalidad - Reserva de Ley, el cual establece lo siguiente:
“Sólo por Ley o por Decreto Legislativo, en caso de delegación, se puede:
a) Crear, modificar y suprimir tributos; señalar el hecho generador de la obligación tributaria, la base para sucálculo y la alícuota; el acreedor tributario; el deudor tributario y el agente de retención o percepción, sin perjuicio de lo establecido en el Artículo 10º;
b) (…),
c) (…),
d) (…),
e) (…),
f) (…),
Los Gobiernos Locales, mediante Ordenanza, pueden crear, modificar y suprimir sus contribuciones, arbitrios, derechos y licencias o exonerar de ellos, dentro de su jurisdicción y conlos límites que señala la Ley.” (El resaltado y subrayado es nuestro.)
Al respecto tenemos el pronunciamiento del Tribunal Constitucional en la sentencia del Expediente N° 001-2004-AI/TC y 002-2004-AI/TC (acumulados) de fecha 27 de setiembre de 2004, donde se establece lo siguiente que:
“El principio de legalidad en materia tributaria se traduce en el aforismo nullum tributum sine lege,consistente en la imposibilidad de requerir el pago de un tributo si una ley o normal de rango equivalente no lo tiene regulado. Este principio cumple una función de garantía individual, al fijar un límite a las posibles intromisiones arbitrarias del Estado en los espacios de libertad de los ciudadanos (…)” (El resaltado y subrayado es nuestro.).
En este sentido tenemos que el principio de Legalidad -Reserva de Ley constituye una garantía para que no se les exija a los ciudadanos el pago de tributos que no han sido establecidos por Ley.
Asimismo, conforme a lo establecido en el Decreto Legislativo 776°, Ley de Tributación Municipal, el cual establece lo siguiente:
“Artículo 60.- Conforme a lo establecido por el numeral 4 del Artículo 195 y por el Artículo 74 de la Constitución Política delPerú, las Municipalidades crean, modifican y suprimen contribuciones o tasas, y otorgan exoneraciones, dentro de los límites que fije la ley.
En aplicación de lo dispuesto por la Constitución, se establece las siguientes normas generales:
a) La creación y modificación de tasas y contribuciones se aprueban por Ordenanza, con, los límites dispuestos por el presente Título; así como por lodispuesto por la Ley Orgánica de Municipalidades.” (El resaltado y subrayado es nuestro.)
En este sentido, tenemos que la ordenanza es el instrumento legal idóneo para la creación, modificación o supresión de tasas.
Continuando con la Ley de Tributación Municipal, ella establece la limitación a las Municipalidades de no imponer tasas que graven el ingreso o tránsito de las personas conforme a lo...
Señor:
Dr. Rojas Oviedo
Profesor del Curso de Derecho Tributario II
Universidad de San Martín de Porres
La Molina, Lima.
Ref.: Creación de Tasa por Ingreso a Balnearios de La Punta.
De nuestra mayor consideración:
Hacemos referencia a la consulta que se sirviera formularnos, con relación a cobro del 0.05% vigente de la UIT que la Municipalidad de LaPunta pretende cobrar, mediante Ordenanza Municipal, a todas personas no residentes que visiten las playas del distrito.
Sobre el particular, los siguientes son nuestros comentarios:
I. AntecedenteS
De acuerdo a lo informado, la Municipalidad de La Punta ha considerado necesario reforzar los muros de protección de su costa a fin de evitar daños en los inmuebles de sus habitantes anteeventuales desastres naturales. Para realizar dicha labor ha emitido una Ordenanza Municipal a través de la cual crea una Tasa que deben pagar todas personas no residentes que visiten las playas del distrito. La tasa asciende a 0.05% de la UIT vigente.
Bajo dicho contexto, se nos consulta si dicha tasa respeta el principio de legalidad y reserva se Ley, por lo que procederemos a exponer nuestrofundamentos a continuación.
II. ANÁLISIS
Como se sabe, el artículo IV° del Título Preliminar del Código Tributarios nos habla sobre el Principio de Legalidad - Reserva de Ley, el cual establece lo siguiente:
“Sólo por Ley o por Decreto Legislativo, en caso de delegación, se puede:
a) Crear, modificar y suprimir tributos; señalar el hecho generador de la obligación tributaria, la base para sucálculo y la alícuota; el acreedor tributario; el deudor tributario y el agente de retención o percepción, sin perjuicio de lo establecido en el Artículo 10º;
b) (…),
c) (…),
d) (…),
e) (…),
f) (…),
Los Gobiernos Locales, mediante Ordenanza, pueden crear, modificar y suprimir sus contribuciones, arbitrios, derechos y licencias o exonerar de ellos, dentro de su jurisdicción y conlos límites que señala la Ley.” (El resaltado y subrayado es nuestro.)
Al respecto tenemos el pronunciamiento del Tribunal Constitucional en la sentencia del Expediente N° 001-2004-AI/TC y 002-2004-AI/TC (acumulados) de fecha 27 de setiembre de 2004, donde se establece lo siguiente que:
“El principio de legalidad en materia tributaria se traduce en el aforismo nullum tributum sine lege,consistente en la imposibilidad de requerir el pago de un tributo si una ley o normal de rango equivalente no lo tiene regulado. Este principio cumple una función de garantía individual, al fijar un límite a las posibles intromisiones arbitrarias del Estado en los espacios de libertad de los ciudadanos (…)” (El resaltado y subrayado es nuestro.).
En este sentido tenemos que el principio de Legalidad -Reserva de Ley constituye una garantía para que no se les exija a los ciudadanos el pago de tributos que no han sido establecidos por Ley.
Asimismo, conforme a lo establecido en el Decreto Legislativo 776°, Ley de Tributación Municipal, el cual establece lo siguiente:
“Artículo 60.- Conforme a lo establecido por el numeral 4 del Artículo 195 y por el Artículo 74 de la Constitución Política delPerú, las Municipalidades crean, modifican y suprimen contribuciones o tasas, y otorgan exoneraciones, dentro de los límites que fije la ley.
En aplicación de lo dispuesto por la Constitución, se establece las siguientes normas generales:
a) La creación y modificación de tasas y contribuciones se aprueban por Ordenanza, con, los límites dispuestos por el presente Título; así como por lodispuesto por la Ley Orgánica de Municipalidades.” (El resaltado y subrayado es nuestro.)
En este sentido, tenemos que la ordenanza es el instrumento legal idóneo para la creación, modificación o supresión de tasas.
Continuando con la Ley de Tributación Municipal, ella establece la limitación a las Municipalidades de no imponer tasas que graven el ingreso o tránsito de las personas conforme a lo...
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