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de México Evalúa publicado en agosto pasado La cárcel en México: ¿Para qué? (disponible aquí), el gobierno del Estado dePuebla presentó el 4 de diciembre una iniciativa de ley para sustituir la penade prisión en casos de infractores que cometen un delito por primera vez y que éste no sea violento ni grave, facilitar la reinserción social y racionalizar el tamaño de la población penitenciaria.Esta iniciativa contempla la aplicación de sanciones alternativas, como el trabajo a favor de la comunidad, la educación o la capacitación para los internos, así como el tratamiento de sus adicciones(ver la Iniciativa de Ley de Resocialización de Infractores Normativos). Aunque actualmente la propuesta carece de claridad en algunas áreas —como el presupuesto y administración para la supervisión delas sanciones alternativas y requiere una revisión minuciosa por parte del congreso local para corregir posibles márgenes de discrecionalidad en su aplicación como se contempla en el artículo 8 de lainiciativa— la propuesta es un primer paso muy importante para contar con cárceles que cumplan con su función de reinsertar exitosamente a los sentenciados.

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El anuncio coincide con la presentación por parte de laComisión Nacional de los Derechos Humanos (CNDH) de su Diagnóstico Nacional de Supervisión Penitenciaria 2012 (DNSP), que nos recuerda desafortunadamente que hay un largo camino por recorrer para tenerprisiones medianamente funcionales en el país. Como documentamos hace tres meses en nuestro estudio, la evidencia presentada por la CNDH retrata problemas graves de hacinamiento, condiciones deplorablesen las instalaciones de las cárceles tanto federales como estatales. Dicho estudio evalúa la condición que impera en los 101 centros de reclusión más poblados del país, 17 penales federales y 3...