Formulacion y evaluacion de proyectos de inversion

EL INTELECTUAL Y EL ESTADISTA: REFLEXIONES SOBRE KISSINGER Aníbal Romero (1986) "No todas las revoluciones comienzan con la toma de la Bastilla". H. A. Kissinger

1. INTRODUCCIÓN . Henry Kissinger subió a las cimas del poder gracias por sobre todo a la calidad de su intelecto. Una vez allí, se mantuvo debido a su extraordinaria habilidad diplomática, a su poder persuasivo, y al hecho de que,como estadista, poseía objetivos claros, un sentido de dirección definido, un orden explícito de prioridades, y —lo que es quizás más importante— la firme convicción de que "la política es proporción... su sabiduría depende de la relación recíproca de sus medidas, no de la astucia de movimientos individuales".1 Kissinger expresó en forma más precisa esta idea así: "Una política efectiva depende nosólo de la brillantez de sus movimientos individuales, sino fundamentalmente de la relación que exista entre ellos. Una política efectiva requiere un sentido de las proporciones; por otra parte, un sentido del estilo le suministra la necesaria disciplina interna".2 La acción de Kissinger como estadista debe ser juzgada como un todo, pues es el producto de una concepción intelectual y un propósitopolítico que le infunden su coherencia interna y explican en buena parte su impacto en la realidad internacional contemporánea. En este ensayo se colocará el énfasis sobre esos aspectos estructurales de la obra teórica y práctica de Kissinger, en lugar de analizar en detalle sus iniciativas diplomáticas específicas. Antes de convertirse en consultor presidencial para asuntos de seguridad nacional, yposteriormente en Secretario de Estado, Kissinger se distinguió en la vida académica como autor de varios libros y artículos sobre temas de historia diplomática, estrategia y política internacional.3 Entre éstos se destacan dos obras de gran calidad teórica, escritas con estilo vigoroso, que se centran en las áreas a las que Kissinger ha dedicado mayor interés intelectual: la historia diplomáticadel siglo XIX, y los complejos problemas que la tecnología nuclear ha introducido en el comportamiento político de las grandes potencias de nuestro tiempo. Los libros Un Mundo Restaurado, y Armas Nucleares y Política Internacional labraron la reputación académica de Kissinger, ____________________________________________________________

__1. H.A. Kissinger: "Un Mundo Restaurado", Fondo deCultura Económica, México, 1973, p. 114. 2. H.A. Kissinger: The Policymaker and the Intellectual", en: D.B. Bobrow (ed ) "Components of Defens Policy", Rand McNally & Co., Chicago, 1965, p. 413. 3. Para una bibliografía completa de Kissinger, puede consultarse la obra de S.R Graubard"Kissinger: Portrait of a Mind", Norton, N.Y., 1973.

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y le abrieron el camino para actuar como asesor, endiversas capacidades, dentro del aparato gubernamental norteamericano. En estas obras, que tocan con brillantez y originalidad asuntos políticos y estratégicos, resalta un aspecto en particular: la importancia crucial que otorga Kissinger a la teoría, al propósito global, a la concepción intelectual que guía la acción del estadista. Como lo apunta en Armas Nucleares y Política Internacional: "Cualquierasea el problema, bien sea que concierna a cuestiones de estrategia militar, o políticas de coalición, o relaciones con el bloque soviético, la era nuclear demanda sobre todo una clarificación doctrinal. En momentos en que la tecnología nos ha dado un dominio sobre la naturaleza nunca antes imaginado, el poder debe relacionarse estrechamente al propósito para el cual va a ser utilizado".4 Esteinterés por la dimensión teórica de la política está presente en toda la obra de Kissinger, y es sin duda el hilo conductor que permite analizar en la forma más acertada la naturaleza y sentido de su acción práctica como estadista. Esa preocupación por el factor teórico dentro de la política es rasgo típico de un temperamento intelectual. ¿Qué es un intelectual? Podría decirse que se trata...