Formulando estrategias y fortaleciendo capacidad institucional

Adminstrando Deuda Publica: Formulando estrategias y fortaleciendo capacidad institucional

Preparado por empleados de el FMI y el Banco Mundial

Aprovado por Christopher Towe, Danny Lepziger, and Kenneth Lay

March 3, 2009

I. Introducción

1. En mayo del 2007, las directivas del FMI y el BM discutieron sobre el documento titulado “fortalecimiento de las practicas administradorasde deudas: lecciones (aprendidas) desde Experiencias del país y argumento futuros”. En esas discusiones, las directivas de ambas instituciones aprobaron un programa de trabajo sobre Administración de Deuda Pública (ADP-PDM) que fue particularmente enfocado en el fortalecimiento de la estructura y capacidad en Países de Ingresos Bajos (PIBs-LICs). Este consiste de tres elementos principales: (i)desarrollar un kit de herramientas para ayudar a que PBRs formulen una Estrategia efectiva de Administración de Deuda a Termino Medio (EADTM-MTDS) y a aplicarlo en 4-6 países por agno; (ii) Someterse a una valoración de desempegno administrativo de deuda; y (iii) continuar la provision de Asistencia Técnica (AT-TA)de administracion de deuda y desarrollo de mercado domestico y servicios deasesoramiento para Paises de Ingresos Medios (PIM-MICs). Este documento es la respuesta a la petición de las directivas por una actualización sobre el desarrollo e implementación de ese programa de trabajo.

2. El pasado documento denoto la importancia del mejoramiento de la capacidad administrativa de deuda en PIBs, particularmente donde la mitigación de deuda había creado espacio significativode préstamo. Esto fue presentado en un contexto donde países necesitaban acceso a fondos adicionales significativos si el crecimiento fuera a acelerar y las Metas de Desarrollo del Milenio fueran a ser alcanzadas.1 Los directores reconocieron que en varias instancias, la capacidad de la ADP-PDM era aun débil, especialmente en el area de la formulación de una EADTM-MTDS que evaluara adecuadamentelos costos y riesgos de nuevo(s) préstamo(s). Esta situación elevo la inquietud de que malas elecciones de préstamo contribuirían a la re-acumulacion de deuda insostenible, particularmente en vista de las nuevas oportunidades de préstamo que estaban emergiendo. Desde entonces, cambios rapidos en la macroeconomía y ambiente de mercadeo han llevado a nuevos financiamientos y puntos de presiónrelacionados con (la) deuda que adicionalmente subrayen la necesidad por estructuras de EADTM que funcionen apropiadamente y estrategias robustas de adminstracion de deuda(s).

3. Este documento hace un reportaje sobre el progreso en los esfuerzos de respaldo para el fortalecimiento de la estructura de ADP en economías en desarrollo, con un enfoque especial en las necesidades de PIBs.2 Este destacalas lecciones aprendidas en el desarrollo e implementación de los kits de herramientas diseñados para este propósito, y propone un camino a seguir por el Banco y el Fondo para extender y profundizar el programa. El documento también reportara sobre trabajo en desarrollo por ADP en PIMs.
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1. Mientras que los fondos necesitados son largos,varios PIBs indican que la disponibilidad de financiamiento concedido (concesionado?) no ha crecido en línea con la demanda. Por ejemplo, asi como fue discutido en la Reunion Anual del FMI-BM del 2008 Mesa Redonda de Governadores Africanos sobre Financiamiento Emergente y Retos Relacionados con la deuda.
2. Dentro del fondo, el documento has sido preparado por empleados de la Division de CapitalSoverano y Administracion de “Obligacion Legal”, Departamento Monetario y Mercados Capitales. Dentro del Banco, el documento ha sido preparado por empleados de el Departamento de Politicas Economicas y Departamento de Deuda, Reduccion de Pobreza y Administracion Economica, y el Departamento de Banqueo y Administracion de Deuda, Tesoreria.
II. La Crisis Financiera: Implicaciones para...