FORMULARIO DE RETENCION EN LA FUENTE SIN PAGO COMO MEDIO DE PRUEBA PARA DAR INICIO AL PROCESO PENAL

FORMULARIO DE RETENCION EN LA FUENTE SIN PAGO COMO MEDIO DE PRUEBA PARA DAR INICIO AL PROCESO PENAL EN LA DIAN IBAGUE – LEY 1430 DE 2010

MARCO DE REFERENCIA
MARCO DE ANTECEDENTES
Aun no se han realizado estudios tendientes a analizar la incidencia del Articulo 15 de la Ley 1430 de 2010 el cual se adiciona como Articulo 580-1 del Estatuto Tributaria en relación a la declaración de INEFICACIAde las Declaraciones de Retención en la Fuente sin Pago y por qué la DIAN Ibagué no presenta la Denuncia Penal por el delito de que trata el Articulo 402 del Código Penal Colombiano como “OMISION DEL AGENTE RETENEDOR O RECAUDADOR”

MARCO CONCEPTUAL
El problema principal radica en la declaración de ineficacia de las Declaraciones de Retención en la Fuente de que trata el Articulo 580-1 delEstatuto Tributario.
Ahora pues se hace necesario aclarar ante todo que es la Retención en la Fuente, para lo cual se trae a colación lo expresado en la página de internet de Gerencie.com de fecha 02/01/2014 que a su vez dice “Contrario el concepto popular, la retención en la fuente no es ningún impuesto, sino que es el simple cobro anticipado de un impuesto, que bien puede ser el impuesto de renta, alas ventas o de industria y comercio.
La retención en la fuente por ser un pago anticipado de un impuesto, ésta se puede descontar en la respectiva declaración, ya sea de Iva, de Renta o de Ica.
La retención en la fuente comprende elementos como el sujeto pasivo, que es la persona a la que se le debe retener, el agente de retención que es la persona obligada a practicar la retención, elconcepto de retención que es el hecho económico que se realiza y está sometido a retención, la tarifa que es el porcentaje que se aplica a la base de retención, y la base de retención es el valor o monto sujeto a retención.
La retención en la fuente es diferente para cada impuesto.
Existe la retención en la fuente por renta, la retención en la fuente por Iva o más conocida como reteiva y la retenciónen la fuente por Ica, también conocida como reteica
A veces se suele aplicar de forma generalizada el concepto de retención en la fuente al impuesto de renta, lo cual es equivocado, puesto que, como ya se explicó, existe retención en la fuente para cada impuesto, y en el caso del impuesto de renta, el concepto adecuado es retención en la fuente por renta o reterenta.”

También en relación a laRetención en la Fuente la Sentencia C-009 de 2003 expresa “La retención en la fuente, en sí misma considerada, no es un tributo. Antes bien, es un mecanismo operativo que puede cobijar todo un conjunto de tributos, en orden a obtener su recaudo gradual, en lo posible, dentro del mismo período gravable de su causación. Ciertamente, como categoría es una herramienta que comparten y utilizan elEstado y los particulares en la esfera impositiva, a efectos de proveer con mayor sentido de oportunidad flujos importantes de recursos que el Tesoro Público requiere para el financiamiento del presupuesto público. Es por ello también un expedito instrumento de liquidez estatal, y por ende, de cuantiosa utilidad para el cumplimiento de los compromisos adquiridos por el Gobierno frente a los asociados,en tanto destinatarios de los fines del Estado. Fines que de suyo incorporan una función pública en cabeza del agente retenedor, haciéndolo responsable conforme a los términos de la Constitución y la ley. De suerte tal que, una vez se tenga la condición de agente retenedor el respectivo agente debe sustraer del valor de la operación económica un determinado porcentaje a título de tributo, acargo del vendedor del bien o servicio, o del jurídicamente obligado, bajo la premisa de que esa operación corresponda a un hecho generador, que conforme a nuestra actual preceptiva puede estar referido al impuesto sobre la renta y complementarios, al impuesto sobre las ventas y/o al impuesto de timbre.”
Para el presente ensayo también se hace necesario conceptualizar sobre los medios de prueba,...