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CONCLUSIONES.

Con base en todo lo anteriormente detallado y analizado queda en evidencia que
en la actualidad en el Estado de Puebla existen diversos obstáculos que tácitamente
dejan fuera de toda competencia a aquellas empresas que no tienen gran capital o
liquidez suficiente para financiar una obra pública antes que el gobierno o la entidad
para quien se ejecuta la obra efectúe el pagocorrespondiente.

Conviene recordar que una empresa es la unidad económico-social en la que el
capital, el trabajo y la dirección se coordinan para lograr una producción que responda a
los requerimientos del medio humano en el que la propia empresa actúa.

Por su parte, empresa constructora es la unidad económica y jurídica que bajo
una sola entidad propietaria o controladora se dedica totalo parcialmente a la
construcción, reconstrucción, ampliación, reparación, instalación en bienes inmuebles,
así como a estas actividades combinadas con los servicios relacionados con la
construcción. También puede realizar trabajos especializados como movimientos de
tierra, demoliciones, cimentaciones, entre otros.

Ahora bien, cabe recordar, tal y como se expresó durante el transcurso delpresente análisis que los lineamientos de clasificación de las empresas constructoras,
como chicas, medianas y grandes, de acuerdo al número de empleados, son los
siguientes.

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•

Empresa constructora micro: De 0 a 10 empleados.

•

Empresa constructora pequeña: De 11 a 50 empleados.

•

Empresa constructora media: De 51 a 250 empleados.

•

Empresa constructora grande: Másde 250 empleados.

En México la mayoría de las empresas nacionales son medianas y pequeñas, sin
embargo, en la actualidad los servicios administrativos a empresas medianas y pequeñas
reúnen múltiples problemas, entre los que se encuentra el que tienen recursos precarios;
pocos recursos humanos, materiales y técnicos, siendo que este problema limita su
competitividad con las grandesempresas, nacionales y extranjeras.

Aunado a lo anterior, es trascendente recordar que por obra pública debe
entenderse, todos los trabajos que tengan por objeto construir, instalar, conservar,
ampliar, adecuar, mantener, reparar, remodelar, modificar y demoler bienes inmuebles
con cargo a recursos estatales o municipales o que por su naturaleza o por disposición
de ley estén destinados a unservicio público, o al uso común.

La obra pública en nuestro Estado, se puede contratar mediante licitación
pública, invitación a cuando menos cinco personas, invitación a cuando menos tres
personas o bien, por adjudicación directa.

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Ahora bien, al adjudicarse la ejecución de una obra pública, por disposición de
ley se entrega un anticipo, el cual es puesto a disposición del contratistacon antelación
a la fecha pactada para el inicio de los trabajos, las dependencias y entidades sólo
pueden otorgar como anticipo hasta un treinta por ciento de la asignación presupuestal
aprobada al contrato en el ejercicio de que se trate, para que el contratista realice en el
sitio de los trabajos la construcción de sus oficinas, almacenes, bodegas, e instalaciones
y, en su caso, para losgastos de traslado de la maquinaria y equipo de construcción e
inicio de los trabajos, así como, para la compra y producción de materiales de
construcción, la adquisición de equipos que deban instalarse y demás insumos que
deberán otorgar.

No obstante a lo anterior, al momento en que el anticipo se agota, los
subsecuentes pagos se efectúan vía estimaciones, momento en donde surge el principalproblema para aquellas empresas que no cuentan con gran capital o liquidez suficiente
para financiar una obra pública antes que el gobierno o la entidad para quien se ejecuta
la obra efectúe el pago correspondiente.

Efectivamente, como quedó de manifiesto en el capítulo respectivo, una
estimación es la valuación de los trabajos ejecutados en determinado período, aplicando
los precios...