Foro Cntv Enero 2005 Tratado De Libre Comercio Eeuu (Television)

Foro Comisión Nacional de Televisión

EL SECTOR DE LA TELEVISIÓN EN EL TLC CON ESTADOS UNIDOS
Enero 21, 2005
FEDESARROLLO

Contenido
1. Introducción 2. Intereses de Colombia en la negociación 3. Argumentación frente a Estados Unidos: particularidades del sector de la TV 4. Aproximación a lo factible: ¿qué pasó en otros TLCs? 5. Reflexiones finales
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Estudio de Fedesarrollo para laComisión Nacional de Televisión
• Objetivo: aportar elementos para que la CNTV construya la posición negociadora más conveniente para el futuro del sector • Plazo: cinco meses a partir de 15 de junio de 2004 • Informe final: 15 de noviembre de 2004
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Contenido del estudio de Fedesarrollo
I.
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La cultura en los acuerdos comerciales
Importancia económica de las industriasculturales: las industrias audiovisuales Antecedentes conceptuales cultura y neg. comerciales OMC: tratamiento a la cultura La cultura en TLCs impulsados por EE.UU. Oportunidades y riesgos del comercio para las industrias culturales

II.
– – –

La TV en los acuerdos comerciales: intereses de Estados Unidos y posición de sus contrapartes
La TV en Estados Unidos Revisión de compromisos de Colombia yEE.UU. en el GATS Reservas a los compromisos de Servicios e Inversión de:
• EE.UU., México, Chile, 5 países de Centroamérica y Australia
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Contenido del estudio de Fedesarrollo
III. Diagnóstico de la TV en Colombia
– – – – Estructura del sector de TV en Colombia Segmentos del servicio de TV: marco normativo y desempeño Retos futuros para la regulación Acceso a mercados; Comerciotransfronterizo de servicios; Inversión; Propiedad intelectual; Contratación pública; Telecomunicaciones; Política de competencia; Comercio electrónico; Contratos de Agencia Comercial Potenciales reservas o medidas disconformes en Servicios e Inversión 5

IV. Lineamientos para la negociación

–

Dos foros anteriores
• Julio 22/04:
– Contexto sobre los Tratados de Libre Comercio – La cultura y latelevisión en los acuerdos comerciales – Pautas para construir una posición negociadora del sector de TV

• Sep.3/04:
– La TV en el TLC con Estados Unidos: qué se negocia sobre TV en cada capítulo – Estado de las negociaciones y perspectivas – Pautas para identificar intereses defensivos y ofensivos
• Circulación y discusión de lista de potenciales reservas o medidas disconformes en Servicios eInversión sobre TV
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Objetivos de la presentación de hoy
• Aspectos que los negociadores colombianos deben tener en cuenta
– Intereses de la TV pública – Intereses del sector privado – Condiciones económicas y tecnológicas del sector

• Los negociadores deben usar una argumentación razonable y persuasiva para alcanzar sus objetivos en el TLC • Factibilidad: resultados de las negociacionesde otros TLCs suscritos por Estados Unidos
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Contenido
1. Introducción 2. Intereses de Colombia en la negociación 3. Argumentación frente a Estados Unidos: particularidades del sector de la TV 4. Aproximación a lo factible: ¿qué pasó en otros TLCs? 5. Reflexiones finales
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Intereses de Colombia en la negociación
Posibles intereses nacionales:
– TV pública – Sector privado – Espaciopara ajustes futuros en la normativa: el reto tecnológico
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TV pública
• La CNTV ha decidido llevar a la Mesa de Negociación la “excepción” de la TV pública • La TV pública se incluyó en la reserva futura presentada en julio de 2004 en Lima:
– “Aquella cuyo contenido es decidido por el Estado en cualquiera de sus instancias” – Obligaciones afectadas: acceso a mercados, TN, NMF, presencialocal, requisitos de desempeño y altos ejecutivos y directivos
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TV pública
• ¿Esa definición es lo suficientemente precisa para la negociación con Estados Unidos? • ¿ Está soportada jurídicamente?
– Artículo 3º del Acuerdo 01 de 2002. Definición de la TV pública:
• Es aquel servicio público de TV abierta de carácter educativo y cultural, programada y administrada por el Estado, con miras a...