Foro1 poderes conservados y concurrentes

1: Teniendo en cuenta el sistema argentino de distribución de competencias entre Nación y Provincias, responda los siguientes interrogantes (lea atentamente los requerimientos de la consigna): (i)¿Qué son los poderes concurrentes? (Defina dichos poderes y brinde 2 ejemplos). (II) ¿Qué entiende por poderes conservados? (defina dichos poderes y brinde 2 ejemplos).
Los objetos de aprendizajevinculados a la consigna: material de estudio vinculado especialmente a las unidades 3 y 4 del Programa: lecturas del módulo 1 y bibliografía obligatoria (Derecho Público Provincial de Hernández Antonio, Cap. VI).

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Conforme reza el art. 121 de nuestra CN: Las provincias conservan todo el poder no delegado por esta Constitución alGobierno federal, y el que expresamente se hayan reservado por pactos especiales al tiempo de su incorporación.
En consecuencia, se entiende por poderes conservados los que expresamente no hallan sido delegados por la CN al Gobierno Federal. Estos corresponden a diversas materias tendientes al propiciar el federalismo a través una autonomía de gobierno con identidad regional. Son poderesconservados de las provincias en aspectos institucionales, políticos, financieros, económicos y sociales, el dictar las constituciones provinciales, establecer impuestos directos, dictar leyes procesales, disponer el régimen municipal, la administración de justicia, la educación primera, etc.
Ejemplos
Elegir sus gobernadores: Artículo 122.- Se dan sus propias instituciones locales y se rigen por ellas.Eligen sus gobernadores, sus legisladores y demás funcionarios de provincia, sin intervención del Gobierno federal.
Dictar su propia constitución: Artículo 123.- Cada provincia dicta su propia constitución, conforme a lo dispuesto por el Artículo 5° asegurando la autonomía municipal y reglando su alcance y contenido en el orden institucional, político, administrativo, económico y financiero.
Ensentido opuesto, como las provincias conservan todos los poderes no delegados de manera expresa a la Nación, lo que no les fue delegado, les está prohibido (Art. 126 de la CN).

Los poderes concurrentes son los que ejercen en conjunto el gobierno federal con las provincias, lo que no son exclusivos de una competencia. La Nación y las provincias tienen poderes concurrentes en las “cláusulas deprogreso” que tienden a garantizar el bienestar para toda la población, según reza el art. 75 inc. 18 y 125, como por ejemplo los planes de vivienda social, de producción de empleos o de incentivos a la educación.

Otros:
El art. 121 es el principio federal de reparto de competencias. Y dice: las provincias conservan todo el poder no delegado por esta constitución al gobierno federal y el queexpresamente se hayan reservado por pactos especiales al tiempo de su incorporación.


Se completa con la jurisprudencia de la Corte Suprema:

a) Las provincias conservan después de la adopción de la constitución, todos los poderes que tenían antes y con la misma extensión, a menos de contener en la constitución alguna disposición expresa que restrinja o prohíba su ejercicio.

b) Los actos provincialesno pueden ser invalidados sino cuando la constitución conceda al gobierno federal un poder exclusivo en términos expresos; el ejercicio de idénticos poderes ha sido prohibido a las provincias y haya incompatibilidad absoluta y directa del ejercicio de los mismos por parte de las provincias.

Es decir, si tenemos tres diagramas de Venn : A) Para poderes conservados por las provincias, B) Poderesdelegados a la Nación y C) Poderes prohibidos a la Nación (poderes indefinidos que las provincias conservan). Si se resta los conjuntos A – B – C, quedan los poderes conservados y concurrentes.

Poderes concurrentes: son los que simultáneamente puede ejercerlos tanto el gobierno federal como la provincia, siempre que su ejercicio no sea incompatible: Constitución Nacional art. 125 y Constitución de...