Fortaleciendo capacidades
Páginas: 79 (19637 palabras)
Publicado: 2 de abril de 2011
CAPÍTULO I
ANÁLISIS DEL CONTEXTO NACIONAL Y REGIONAL RESPECTO AL TEMA DE INTERVENCIÓN
1.1.- Nacional.
El Perú como otros países es participe en el cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo del Milenio, trazados años atrás. En el período 2004 a 2008, el país ratificó y fortaleció los espacios constituidos entre los años 2001 y 2004 para la construcción de acuerdos entre el gobierno, lasociedad civil y las fuerzas políticas, tales como la Mesa de Concertación para la Lucha contra la Pobreza y el Acuerdo Nacional. Los compromisos suscritos en la Declaración del Milenio de las Naciones Unidas, fueron incorporados plenamente como orientación general de la política social del Estado a todos sus niveles.
Asimismo, han sido muy importantes en estos años los esfuerzos de lasagencias de Naciones Unidas en el Perú y de otros organismos de la cooperación internacional, vinculados a estos temas, para contribuir a afirmar estas prioridades. También es necesario señalar que un paso importante para el involucramiento de las regiones en esta concertación de esfuerzos, fue la suscripción de la Declaración de los Presidentes Regionales en marzo del 2007, en la que se comprometen acontribuir al logro de la meta nacional de reducción de la desnutrición infantil. Posteriormente, entre 2007 y 2008, la Asamblea Nacional de Gobiernos Regionales-ANGR presentó varias propuestas al gobierno nacional en relación a la atención a la infancia, en particular en salud y educación. Finalmente, en julio del 2008, el Acuerdo Nacional ratificó nuevamente su compromiso con las prioridades afavor de la infancia y la lucha contra la desnutrición infantil.
En tal sentido es necesario hacer un evaluación separada de los Objetivos Desarrollo del Milenio; de ese modo nos referimos al objetivo N° 1 Erradicar la pobreza extrema y el hambre. La meta de reducción a la mitad del porcentaje de personas cuyos niveles de ingresos están por debajo de la línea de pobreza extrema está a punto decumplirse en el Perú. De 23% de pobreza extrema en 1991, se pasó a 12,6% en el año 2008. La meta es reducir esta proporción a 11,5% al 2015. Según destaca el informe 2008, en el ámbito nacional se ha reducido la incidencia de pobreza en todos los departamentos del Perú, excepto en Huancavelica. Entre el 2004 y el 2008, la brecha de la pobreza en promedio se redujo en 5,1 puntos porcentuales. Por otraparte, en el área rural, si bien se registra una disminución en la brecha de pobreza de 5,6%, ésta es aún elevada (21%). Esto es definitivamente incoherente si los plasmamos a la realidad; se estaría refiriendo solo una pobreza monetaria, que dicho sea de paso es fuerte en las zonas marginales de la ciudades y en los ámbitos rurales de estos.
Respecto a la meta de reducir a la mitad entre1990 y 2015 el porcentaje de personas que padece hambre, al 2008 la meta de desnutrición global registra el 81% de cumplimiento. Sin embargo la desnutrición crónica afecta a más del 20% de niños y niñas menores de 5 años y el 30,9% de la población tiene déficit calórico. La anemia en niños y niñas es otro indicador crítico que afecta al 56.8% de los/las menores de tres años. En los últimos años no seha observado una mejora significativa. En el Perú, el porcentaje de niños y niñas con peso por debajo al peso normal para su edad se ha reducido de 10,8%, en el año 1991, a 5,9% en el periodo 2007-2008, y se acerca a la meta de 5,4% establecida para el 2015. Sin embargo el informe destaca que en las áreas rurales este indicador permanece alto, pues llega a afectar entre el 2007-2008 a un 9,5% deniñas y niños menores de 5 años, en especial a las niñas.
El objetivo N° 2 Lograr la enseñanza primaria universal en el Perú es un objetivo casi cumplido. En los últimos diez años, la tasa neta de matrícula ha fluctuado entre el 90.6%1 y el 94.2%. En el ámbito nacional, el acceso de varones y mujeres a la educación primaria es prácticamente equivalente y las brechas de cobertura por área de...
ANÁLISIS DEL CONTEXTO NACIONAL Y REGIONAL RESPECTO AL TEMA DE INTERVENCIÓN
1.1.- Nacional.
El Perú como otros países es participe en el cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo del Milenio, trazados años atrás. En el período 2004 a 2008, el país ratificó y fortaleció los espacios constituidos entre los años 2001 y 2004 para la construcción de acuerdos entre el gobierno, lasociedad civil y las fuerzas políticas, tales como la Mesa de Concertación para la Lucha contra la Pobreza y el Acuerdo Nacional. Los compromisos suscritos en la Declaración del Milenio de las Naciones Unidas, fueron incorporados plenamente como orientación general de la política social del Estado a todos sus niveles.
Asimismo, han sido muy importantes en estos años los esfuerzos de lasagencias de Naciones Unidas en el Perú y de otros organismos de la cooperación internacional, vinculados a estos temas, para contribuir a afirmar estas prioridades. También es necesario señalar que un paso importante para el involucramiento de las regiones en esta concertación de esfuerzos, fue la suscripción de la Declaración de los Presidentes Regionales en marzo del 2007, en la que se comprometen acontribuir al logro de la meta nacional de reducción de la desnutrición infantil. Posteriormente, entre 2007 y 2008, la Asamblea Nacional de Gobiernos Regionales-ANGR presentó varias propuestas al gobierno nacional en relación a la atención a la infancia, en particular en salud y educación. Finalmente, en julio del 2008, el Acuerdo Nacional ratificó nuevamente su compromiso con las prioridades afavor de la infancia y la lucha contra la desnutrición infantil.
En tal sentido es necesario hacer un evaluación separada de los Objetivos Desarrollo del Milenio; de ese modo nos referimos al objetivo N° 1 Erradicar la pobreza extrema y el hambre. La meta de reducción a la mitad del porcentaje de personas cuyos niveles de ingresos están por debajo de la línea de pobreza extrema está a punto decumplirse en el Perú. De 23% de pobreza extrema en 1991, se pasó a 12,6% en el año 2008. La meta es reducir esta proporción a 11,5% al 2015. Según destaca el informe 2008, en el ámbito nacional se ha reducido la incidencia de pobreza en todos los departamentos del Perú, excepto en Huancavelica. Entre el 2004 y el 2008, la brecha de la pobreza en promedio se redujo en 5,1 puntos porcentuales. Por otraparte, en el área rural, si bien se registra una disminución en la brecha de pobreza de 5,6%, ésta es aún elevada (21%). Esto es definitivamente incoherente si los plasmamos a la realidad; se estaría refiriendo solo una pobreza monetaria, que dicho sea de paso es fuerte en las zonas marginales de la ciudades y en los ámbitos rurales de estos.
Respecto a la meta de reducir a la mitad entre1990 y 2015 el porcentaje de personas que padece hambre, al 2008 la meta de desnutrición global registra el 81% de cumplimiento. Sin embargo la desnutrición crónica afecta a más del 20% de niños y niñas menores de 5 años y el 30,9% de la población tiene déficit calórico. La anemia en niños y niñas es otro indicador crítico que afecta al 56.8% de los/las menores de tres años. En los últimos años no seha observado una mejora significativa. En el Perú, el porcentaje de niños y niñas con peso por debajo al peso normal para su edad se ha reducido de 10,8%, en el año 1991, a 5,9% en el periodo 2007-2008, y se acerca a la meta de 5,4% establecida para el 2015. Sin embargo el informe destaca que en las áreas rurales este indicador permanece alto, pues llega a afectar entre el 2007-2008 a un 9,5% deniñas y niños menores de 5 años, en especial a las niñas.
El objetivo N° 2 Lograr la enseñanza primaria universal en el Perú es un objetivo casi cumplido. En los últimos diez años, la tasa neta de matrícula ha fluctuado entre el 90.6%1 y el 94.2%. En el ámbito nacional, el acceso de varones y mujeres a la educación primaria es prácticamente equivalente y las brechas de cobertura por área de...
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