Fracasos y logros de gaspar ariño

FUNCION SUPERVISORA Y REGULADORA DEL ESTADO

LOGROS Y FRACASOS DE LA REGULACION.- (GASPAR ARIÑO)

INTRODUCCION:

Los sectores regulados, estos que antes llamábamos grandes servicios públicos(agua energía transportes, comunicaciones, servicios urbanos, infraestructura de obra civil- se gestionan hoy en el mundo entero de un modo muy distinto del como se hacía hace quince o veinte añosatrás. Esta transformación no es una simplemente transferencia de propiedad (privatización de empresas y bienes) de manos publicas a privadas detrás de ella hay una ruptura de viejos conceptos sobre lasfunciones del estado, que habían cristalizado durante la primera mitad del siglo xx y que, pese alas criticas, perduran todavía en algunos países. En el modelo tradicional se entendía que el estado erael titular de aquellos actividades que se calificaban de “servicios públicos” (gestionaba también otras que estaban lejos de serlo) Era el dominus de unos recursos o sectores que calificaba de“reservados” y que podía gestionar directamente mediante empresa publica o, atraves de terceros, mediante concesión, tales “concesiones” se configuraban como una transferencia de funciones y tareas cuyatitularidad correspondía primariamente al estado, pese a qu estas actividades no eran intrínsecamente publicas , no eran actividad soerana , no formaban parte de los fines históricos del estado de sus finesesenciales sin embargo habían quedado “publificadas”, por ello lo que la administración cedia en la concesión no era titularidad de la actividad, si no el “privilegio” de su ejercicio.

Este modelo,aplicado en toda europa durante décadas, y también, aunque con importantes modificaciones que no vienen al caso en el mundo anglosajon, comienza a cuestionarse a mediados de la década de 1950 por ungrupo reducido de economistas americanos y británicos la ecuela liberal de pensamiento económico, que cristaliza en esos años en chicago y otros lugares, da pies a un intenso perdiodo de...