Francia

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Tres ejemplos de experiencias de interés de modalidades modernas de gestión de la tierra en Francia. material preparado por Michel Merlet

Basado en Merlet, "Cahier de propositions. Politiques foncières et Réformes agraires". IRAM - APM. Nov. 2002. fichas 16 y 17 y en una ficha adicional sobre las agrupaciones de tierra pastoral. Traducido, reproducido y adaptado para fines pedagógicos.Retomamos aqui tres ejemplos de modalidades modernas de gestión de la tierra en un país desarrollado europeo, que no vivió ningun proceso formal reciente de «reforma agraria», y que ilustran la posibilidad y el interés de ir más allá de las concepciones dogmaticas de la propiedad y del mercado que prevalecen hoy en el mundo para la administración de tierras.

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La Sociedad Civil de lasTierras del Larzac

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Las SAFER

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Los AFP, [Agrupaciones de Tierra Pastoral]

Existen muchos otros ejemplos que valdría la pena documentar de la misma manera en la experiencia francesa: es el caso de la ley sobre los arrendamientos y las disposiciones relativas a las Agrupaciones de Tierra Agricola. Existen tambien experiencias distintas y diferentes en los otros países de EuropaOccidental. Una primera reseña de estas se puede encontrar en español en el texto preparado por Maria Isabel Hernandez, Ejemplos de políticas de tierra en varios países de Europa Occidental: España, Francia, Portugal, Italia, Dinamarca, IRAM, Agosto 2001.

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La Sociedad Civil de las Tierras del Larzac, un enfoque innovador y original de la gestión de los bienes raíces de los territorios rurales. (apartir de J. Bové)1
El contexto: una larga lucha campesina, emblemática y victoriosa, contra la expansión de un campo militar Después de 10 años de lucha contra la expansión del campo militar del Larzac, gracias a acciones no violentas, originales y con gran impacto en la opinión pública, que generaron un apoyo nacional e internacional, los campesinos de la meseta del Larzac obtienen en 1981 unavictoria histórica con la cancelación del proyecto. Es en este contexto que nace la Sociedad Civil de las Tierra del Larzac (SCTL). Es la solución jurídica imaginada por los habitantes del Larzac, para administrar las 6.300 ha que habían sido compradas por el Estado con el propósito de agrandar el campo militar, y que no volvieron a ser compradas por sus antiguos propietarios, a menudo noresidentes en la zona, después del abandono del proyecto de extensión. Se explotaban entonces la mayoría de las tierras, sea porque la mayoría de los campesinos2 no habían dejado de cultivarlas después de que sus propietarios vendieran al ejercito, o sea gracias a la instalación espontanea de jóvenes agricultores en los años 75-77, ocupando otra parte de las fincas vendidas al ejercito por especuladores.Desde mayo de 1981, el grupo de campesinos del Larzac comprende la importancia de este reserva de tierras adquiridas por el Estado: estas 6.300 ha se encuentran agrupadas geográficamente y liberadas del peso de la propiedad privada; se percibe como una gran oportunidad para la agricultura en la meseta. Por otro lado, los campesinos del Larzac toman conciencia de la responsabilidad que asumen frenteal mundo campesino y ante los militantes que les han apoyado: la solución que van a aplicar debe servir de ejemplo. El interés en encontrar una solución jurídica que garantice la actividad agrícola en el tiempo, sin pasar por la venta de las tierras a los agricultores, supera obviamente el cuadro local. Volvamos a la génesis de la SCTL y su funcionamiento. Una redistribución de las tierrasmanejada por los propios campesinos del Larzac Desde 1981, los campesinos del Larzac iniciaron una reflexión colectiva que iba a durar más de tres años. El objetivo prioritario era la instalación de nuevas explotaciones y no el crecimiento de las que existían. Se creó entonces una “comisión de instalación”, que elaboró criterios de selección de los candidatos. Se privilegiaron los proyectos con un...