FRANCO CIPRIANI Y EL REGLAMENTO DE KLEIN

ACADEMIA DE DERECHO Y DE ALTOS ESTUDIOS JUDICIALES
BIBLIOTECA
DERECHO PROCESAL GARANTISTA
IDEOLOGÍA DE LA FUNCIÓN JUDICIAL

EN EL CENTENARIO DEL REGLAMENTO DE KLEIN1
(El proceso civil entre libertad y autoridad)
FRANCO CIPRIANI
BARI - ITALIA 1995

Sumario:

1.
2.
3.
4.
5.
6.

Franz Klein y el Reglamento de 1895
El pensamiento y el proceso de KIein
Las raíces del Reglamento de Klein: el Reglamentogiuseppino de 1781
El proceso como mal social y su influencia en la economía nacional
El objeto social. La concepción publicística. La negación de las partes
Reforzamiento de los poderes del juez y tratamiento forzado de las
causas
7. Klein y la libertad de las partes
8. Klein y la Convención Europea de los Derechos del Hombre
9. Klein en Italia. La inútil experiencia de 1942
10. La polémicaacerca del Reglamento austríaco después de la guerra
11. La aplicación del Reglamento austríaco en Trento y Trieste
12. La sustitución del Reglamento austriaco con el CPC: testimonio de
Asquini
13. Las estadísticas de Klein.
1.

FRANZ KLEIN Y EL REGLAMENTO DE 1895

Se cumple este año el centésimo aniversario del Reglamento hecho por el
Guardase los Franz Klein para el proceso civil del ImperioAustro-Húngaro.
En 1895, Franz Klein tenía 41 años, habiendo nacido en Viena en 1854. De
joven se dedicó primeramente a la abogacía y luego a la enseñanza del
derecho romano y del derecho procesal civil. Nombrado Guardasellos,
consiguió aprobar un proyecto suyo de ZPO, convirtiéndose así para muchos
en el legislador procesal por antonomasia; tanto, que en los años veinte surgió
en Italia una especie decompetencia para llegar a ser el “Klein italiano”2.
Su Reglamento, todavía vigente en Austria, pudo realizarse con base a una
gran vacatio legis que el Guardasellos utilizó, bien para preparar a los jueces
con mano dura que aplicaran la nueva ley3, bien para amansar a los abogados
1

Traducción de Adolfo Alvarado Velloso.
En el sentido de que “Chiovenda no fue, lamentablemente, pero habría queridoy debido ser el
Klein italiano”, Carnelutti, Addio Chiovenda en esta Revista 1948, I, p, 121. Pero, en el sentido
de que el Klein italiano debería haber sido Carnelutti. Ver Osservazioni sul progetto del nuevo
codice diprocedadura civile, 1927, 1, p. 123.
3
Menestrina, Francesco Klein, en esta Revista 1926, 1, p. 270.
2

de Viena que en 1897 amenazaron con una revolución con el fin de impedir laimplementación del nuevo procedimiento4.
Tiempo después del 1º de enero de 1898, día de la entrada en vigencia de
su Reglamento, Klein –siendo siempre Guardasellos (y tal vez considerando
aquella media revolución)– proclamó con los hechos la necesidad de dar un
respiro al Poder Ejecutivo en los momentos graves que se vivían5 y se hizo
“custodio vigilante de la integridad del nuevo ordenamiento”,instituyendo “una
asidua vigilancia sobre los tribunales (...) en el período crítico de la primera
aplicación”6.
Para imponer su ley en la realidad, Klein (a quien el destino le había
asignado el triste deber de suscribir para su país el Tratado de Saint Germaine,
que signó el fin del Imperio Austro Húngaro y, también, el traspaso de la
Venecia Giulia y la Venecia Tridentina a Italia), utilizó comorecurso la
“felicísima institución de los inspectores judiciales”7 que distribuyó por todo el
territorio del Imperio.
En efecto: los inspectores de Klein –lo asegura un testimonio ocular–
“acudían imprevistamente a los más remotos juzgados de campo, examinaban
fascículos procesales, asistían a audiencias y comunicaban el resultado de la
respectiva inspección a Viena, desde donde partíancirculares,
recomendaciones y reproches o encomios, según el caso.
¡Qué lucha vigorosa contra el temido abuso de las escrituras preparatorias!
iQué desgracia para los jueces indiferentes a la concentración procesal! ¡Qué
fervor de provisión de discursos de publicaciones hechas para un único
animador!”8.
El Reglamento de Klein encontró no pocas resistencias y “encendidas
discusiones pues preveía un...