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REVISTA

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REVISTA DE LA CEPAL 88 • ABRIL 2006

Una aproximación al
enfoque de derechos
en las estrategias y
políticas de desarrollo
Víctor Abramovich

E

l denominado “enfoque de derechos en las políticas y estrategias

de desarrollo” considera el derecho internacional sobre los derechos
humanos como un marco conceptual aceptadopor la comunidad
internacional, capaz de orientar el proceso de formulación, implementación
y evaluación de políticas en el campo del desarrollo, y como una guía
para la cooperación y la asistencia internacionales respecto a las
obligaciones de los gobiernos donantes y receptores, el alcance de la
participación social y los mecanismos de control y responsabilidad que
se necesitan a nivellocal e internacional. Este trabajo analiza algunos
puntos de encuentro y desencuentro entre el ámbito del desarrollo y el
de los derechos humanos y procura establecer algunas relaciones entre
Víctor Abramovich

ciertos derechos fundamentales —como el derecho a la igualdad, a la

Profesor,
Facultad de Derecho,
Universidad de Buenos Aires.

participación política y al acceso a la justicia—y las nociones de inclusión,
participación y rendición de cuentas, usadas con frecuencia en las es-

Miembro de la Comisión Interamericana
de Derechos Humanos de la

trategias de desarrollo.

Organización de los Estados Americanos
(OEA)

✒ abramovichv@gmail.com

UNA APROXIMACIÓN AL ENFOQUE DE DERECHOS EN LAS ESTRATEGIAS Y POLÍTICAS DE DESARROLLO • VÍCTOR ABRAMOVICH

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LA

CEPAL

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ABRIL

2006

I
Relaciones y desencuentros entre
desarrollo y derechos
Este trabajo examina algunos temas que son objeto de
debate en el intento por establecer relaciones entre las
políticas y estrategias nacionales e internacionales de
desarrollo y el derecho internacional sobre derechos
humanos, y expresa algunos puntos de vista sobre la
pertinenciade este enfoque en el contexto político,
social e institucional de América Latina.
Recientemente, numerosas agencias de cooperación para el desarrollo e instituciones internacionales,
como el Departamento de Desarrollo Internacional del
Gobierno del Reino Unido (DFID), el Organismo Sueco de Cooperación para el Desarrollo Internacional
(OSDI), el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia(UNICEF), la Organización de las Naciones Unidas
para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO), el
Fondo de Desarrollo de las Naciones Unidas para la
Mujer (UNIFEM) y la Oficina del Alto Comisionado de
las Naciones Unidas para los Derechos Humanos, han
planteado la necesidad de reforzar ese vínculo y desplegado importantes esfuerzos para ello. Así, han elaborado nuevos marcosconceptuales para sus estrategias
de acción, procurando que esos marcos se basen en un
conjunto de principios, reglas y estándares de derechos
humanos.1
El denominado “enfoque de derechos en las políticas y estrategias de desarrollo” considera el derecho
internacional sobre derechos humanos principalmente
como un marco conceptual que es aceptado por la
comunidad internacional y que puede ofrecer unsistema coherente de principios y reglas en el ámbito del
desarrollo. También lo mira como una guía amplia
acerca de: la forma de llevar a cabo el proceso de

El presente artículo fue elaborado sobre la base del documento
de igual título presentado en el seminario: “Derechos y desarrollo
en América Latina: un seminario de trabajo”, organizado por el
Banco Interamericano de Desarrollo (BID) yla CEPAL (Santiago de
Chile, 9 y 10 de diciembre de 2004). El documento completo puede
consultarse en www.iadb.org.
1 Véase DFID (2000), ACNUDH (2004), Hunt, Nowak y Osmani (2002),
Appleyard (2002), UNICEF (2001), UNESCO (2002) y OSDI (2001).
También constituye un antecedente lejano de esta visión el enfoque
de género en el ámbito del desarrollo promovido desde el decenio
de 1970 por las...