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Curso: Introducción al Estudio de los Derechos Humanos
Módulo IV

LA PROTECCIÓN NO JURISDICCIONAL
DE LOS DERECHOS HUMANOS EN MÉXICO
Continuando con la obra de Mireya Castañeda refiere que en México se pueden
distinguir entre dos tipos de protección interna a los derechos humanos: la
jurisdiccional y la no jurisdiccional. La protección jurisdiccional de los derechoshumanos, está a cargo del Poder Judicial, en la clásica división de poderes: los
jueces “se han considerado como los guardianes naturales de los derechos del
hombre”; cambiaría sólo el término “derechos del hombre” por “derechos
humanos”, por ser este último neutro y plural, mismo que fue introducido por
Eleonor Roosevelt, en la versión en inglés de la Declaración Universal de
Derechos Humanos, y quela Asamblea General de las Naciones Unidas adoptó
para la versión en español en su resolución 548. En cuanto a la protección
jurisdiccional de los derechos humanos, Héctor Fix-Zamudio distinguió entre los
medios indirectos y los instrumentos específicos de defensa. Como los medios
indirectos, ubica a: 1) Las garantías judiciales, 2) El proceso jurisdiccional
ordinario, y 3) La justiciaadministrativa. Pero la protección de derechos humanos
requiere instrumentos tutelares “más enérgicos, rápidos y eficaces que aquellos
que protegen los derechos ordinarios de los gobernados”, por lo que se han
creado instrumentos específicos de tutela. En México se pueden ubicar como
instrumento específico de protección jurisdiccional de los derechos humanos, por
excelencia, al juicio de amparo, introducidoen la esfera nacional desde 1847 e
instituyéndose como un pilar del ordenamiento jurídico mexicano. Otros medios de
control constitucional, que tuvieron un desarrollo posterior, que también se
conocen en materia de derechos humanos, son las controversias constitucionales
y las acciones de inconstitucionalidad. Sobre estos medios de control
constitucional conviene indicar que a través de lasreformas constitucionales de
2006, se introdujo la facultad de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos
para presentar acciones de inconstitucionalidad en contra de leyes de carácter

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Módulo IV

federal, estatal y del Distrito Federal, así como de tratados internacionales
celebrados por el Ejecutivo Federal y aprobadospor el Senado de la República,
que vulneren los derechos humanos consagrados en la Constitución, así como de
los organismos estatales en contra de leyes locales. Con las reformas
constitucionales de junio de 2011, se introdujo en el artículo 105, fracción II, inciso
g), la protección de derechos humanos consagrados —además de en la
Constitución, como ya estaba contemplado— en los tratadosinternacionales de
los que México sea parte. Aunado a la protección jurisdiccional de los derechos
humanos que se desarrolla a nivel nacional, existen los mecanismos
internacionales de protección de los derechos humanos, tanto los universales
como los regionales: el Europeo, el Africano y, en nuestra región, el Sistema
Interamericano de protección de los derechos humanos; sin embargo, una
característicade estos mecanismos para presentar una petición es el requisito del
agotamiento de recursos internos, como lo indica el artículo 46 de la Convención
Americana sobre Derechos Humanos, es decir, primero se tiene que acudir a los
recursos ante los jueces o tribunales competentes, para después de ello, si la
vulneración a los derechos humanos continúa, acudir a los mecanismos
internacionales deprotección. Asimismo, el artículo 5 del Protocolo Facultativo del
Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos permite que las personas
presenten comunicaciones al Comité de Derechos Humanos, órgano creado para
vigilar la observancia del Pacto. Además, el propio artículo 25 de la Convención
Americana indica que: “Toda persona tiene derecho a un recurso sencillo y rápido
o a cualquier otro...